ART. 49	N°II-CF2319	
ASSEMBLÉE NATIONALE
5 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 1906)
(Seconde partie)
Adopté
AMENDEMENT N°II-CF2319
présenté par
M. Maillot, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Maurel, M. Sansu et M. Tjibaou
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ARTICLE 49
ETAT B
Mission « Outre-mer »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Emploi outre-mer	0	6 000 000	
Conditions de vie outre-mer	6 000 000	0	
TOTAUX	6 000 000	6 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à abonder un nouveau programme visant àdévelopper l’autonomie alimentaire. La vie chère dans lesterritoires d’Outre-mer est un fléau qui pèse sur le mode de viedes ménages. Pourtant, les modes de consommation alternatifs quesont les circuits courts ; c’est-à-dire du producteur auconsommateur sont de vrais moteurs de développement des économieslocales en plus d’être un facteur de prix à la baisse. En dehorsdes périodes cycloniques qui peuvent affecter les productionslocales, l’autonomie alimentaire est un mode de production quipermet aussi bien de créer de l’emploi local mais aussi de créer oude soutenir de nouvelles filières de production. À ce jour, LaRéunion a une belle expérience de diversification même s’il fautencore progresser avec
des fonds importants octroyés par l’Europe. En effet, il estaujourd’hui important de penser à la valorisation les modèlesagricoles différemment. Pour la Guadeloupe ou la Martinique, leseffets de la monoculture de la banane et l’usage de la chlordéconene sont plus à expliquer. Pour La Réunion, les agriculteurs de lacanne à sucre déplorent jour après jour une perte de qualité annéeaprès année. Les crédits renforçant les actions de diversificationagricole sont un élément majeur du développement pérenne desterritoires ultramarins afin d’accélérer le processusd’augmentation de la production locale à travers des incitationsfinancières. Malgré la première augmentation proposée par rapport à2022, les écarts de niveaux de vie entre l’Hexagone et lesoutre-mer sont tellement importants que ces territoires méritentégalement que l’on donne du rythme à la mise en œuvre despolitiques publiques. Cette augmentation donnera un impact beaucoupplus visible à l’augmentation de la production locale, et ainsidonc, à la réduction-même minime du niveau des importations, pourprendre le chemin de l’autonomie alimentaire. Pour lutter contre lavie chère, le modèle de sociétés captives à l’importation que sontnos territoires ultramarins actuellement doit changer. L’autonomiealimentaire est à ce titre centrale. Un autre de ses avantages estévidemment la lutte contre le réchauffement climatique avec labaisse du fret et donc des émissions de gaz à effet de serre dutransport de marchandises. Ces circuits courts que nous devonsdévelopper aujourd’hui méritent un effort budgétaire majeur de lapart de l’État afin d’accélérer dans la décennie qui s’ouvre. À cejour, les taux de couverture alimentaire ultramarins sontrelativement disparates, selon les territoires et les productionsalimentaires visées. Ainsi, pour les légumes, ces taux sont élevéspour la Guyane, Mayotte et La Réunion, mais restent faibles auxAntilles (entre 26 et 39 % pour la Martinique et 43 et 55 % pour laGuadeloupe). En ce qui concerne les viandes, les taux de couverturesont relativement faibles pour l’ensemble des DROM, si ce n’est àLa Réunion, qui se distingue par des taux de couverture supérieurs.Concernant les céréales, la production est quasi nulle dans lesOutre-mer, alors que certaines céréales comme le riz constituent labase de l’alimentation dans certains territoires (Mayotte ou LaRéunion). Cette dépendance à l’importation que les territoiresultramarins subissent nécessite une augmentation cruciale de cetteenveloppe afin de pouvoir réduire l’écart le plus rapidementpossible et prôner un nouveau modèle de développement outre-mer. Ledoublement de ces crédits serait un premier pas afin de financerles projets d’investissement au profit de l’agricultureultramarine. C’est pourquoi un programme visant au développement del’autonomie alimentaire doit
être pensé aussi bien pour la préservation des terres que le futurdes cultures. Aussi il est proposé les mouvements de créditssuivants :
- une diminution de 6 000 000 euros des AE et CP de l’action 4 «Financement de l’économie » du programme 138 « Emploi Outre-mer »de la Mission « Outre-mer » ;
- une augmentation de 6 000 000 euros des AE et CP de l’action 2 «Sanitaire, social, culture, jeunesse et sports » du programme 123 «Conditions de vie Outre-mer » de la Mission « Outre-mer ». Dans lesfaits, nous ne souhaitons aucunement réduire de 6 000 000 euros lescrédits du programme 138 « Emploi Outre-mer » de la Mission «Outre-mer ». Il reviendra donc au Gouvernement de procéder àl’abondement de crédits qui s’impose.