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ART. 69
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N\u176\'3fII-CF543
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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29 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Seconde partie)
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-CF543
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fDi\u160\'3fFilippo
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ARTICLE 69
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Mission \u171\'3f \u201\'3fcologie, d\u233\'3fveloppement et mobilit\u233\'3f durables \u187\'3f
\par 
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Supprimer les alin\u233\'3fas 9 \u224\'3f 11.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3farticle\u160\'3f69 du projet de loide finances pour 2026 propose de modifier l\u8217\'3farticle\u160\'3f225 de laloi de finances pour 2021, revenant ainsi sur la r\u233\'3fvision decertains contrats d\u8217\'3fachat d\u8217\'3f\u233\'3flectricit\u233\'3f photovolta\u239\'3fque conclusentre 2006 et 2010.\u160\'3f
\par 
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Cette disposition introduit uner\u233\'3ftroactivit\u233\'3f au\u160\'3f1
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er
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\u160\'3fjanvier\u160\'3f2025, que leGouvernement justifie par la volont\u233\'3f de corriger un suppos\u233\'3fd\u233\'3fs\u233\'3fquilibre contractuel et de r\u233\'3fduire les d\u233\'3fpenses publiques \u224\'3fhauteur de 150 M\u8364\'3f par an, une somme marginale au regard desb\u233\'3fn\u233\'3ffices \u233\'3fconomiques, fiscaux et sociaux qu\u8217\'3fapporte la fili\u232\'3fresolaire aujourd\u8217\'3fhui (60000 emplois locaux, des recettes fiscalespour les collectivit\u233\'3fs, une r\u233\'3fduction significative desimportations d\u8217\'3f\u233\'3fnergie et contribution \u224\'3f la s\u233\'3fcurit\u233\'3fd\u8217\'3fapprovisionnement.)
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Sur le plan juridique, cette mesuremenace la confiance des acteurs \u233\'3fconomiques dans la parole del\u8217\'3f\u201\'3ftat. L\u8217\'3f\u201\'3ftat les 
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 pouss\u233\'3fs \u224\'3f r\u233\'3faliser des investissementscolossaux bas\u233\'3fs sur des contrats de long terme, \u224\'3f 20 ans. Il nepeut pas en changer les r\u232\'3fgles en cours de route, car cela placedes acteurs \u233\'3fconomiques au bord de la faillite et dans dessituations personnelles tr\u232\'3fs difficiles alors qu\u8217\'3fils respectent lescontrats \u224\'3f la lettre. Une telle disposition cr\u233\'3ferait un pr\u233\'3fc\u233\'3fdentdangereux\u160\'3f: si la stabilit\u233\'3f contractuelle n\u8217\'3fest plus garantie,aucun acteur \u233\'3fconomique ne pourra envisager sereinement d\u8217\'3finvestir\u224\'3f long terme dans le secteur \u233\'3fnerg\u233\'3ftique fran\u231\'3fais.\u160\'3f
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Enfin, cette mesure r\u233\'3ftroactiveaurait des effets disproportionn\u233\'3fs pour la fili\u232\'3fre photovolta\u239\'3fqued\u8217\'3fun point de vue \u233\'3fconomique. L\u8217\'3farticle\u160\'3f69 parle d\u8217\'3fune\u171\'3f\u160\'3fr\u233\'3fmun\u233\'3fration excessive de certains contrats\u160\'3f\u187\'3f, mais ilest important de noter que le mat\u233\'3friel achet\u233\'3f par les investisseursavant 2010 l\u8217\'3f\u233\'3ftait \u224\'3f un tarif bien plus \u233\'3flev\u233\'3f que maintenant, etque les pr\u234\'3fts qu\u8217\'3fils ont contract\u233\'3fs \u233\'3ftait par cons\u233\'3fquentparticuli\u232\'3frement \u233\'3flev\u233\'3fs et longs \u224\'3f amortir. Ceux qui ont pris desrisques \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fpoque en se lan\u231\'3fant dans l\u8217\'3faventure, encourag\u233\'3f parl\u8217\'3f\u201\'3ftat, sont sanctionn\u233\'3fs aujourd\u8217\'3fhui, ce qui constitue une profondeinjustice Cette mesure risque de freiner l\u8217\'3finvestissement priv\u233\'3f etde d\u233\'3ftourner les investisseurs vers d\u8217\'3fautres pays europ\u233\'3fens offrantun cadre plus stable et pr\u233\'3fvisible, voire de pousser certainsinvestisseurs \u224\'3f abandonner leur activit\u233\'3f, alors que l\u8217\'3furgence est \u224\'3fla revalorisation du travail et \u224\'3f la lutte contre l\u8217\'3fassistanat.
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3fsupprimer les dispositions de l\u8217\'3farticle\u160\'3f69 du projet de loi definances pour 2026 portant sur la r\u233\'3fvision de certains contrats deproduction photovolta\u239\'3fque, afin de pr\u233\'3fserver la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridiquedes contrats conclus avec l\u8217\'3f\u201\'3ftat, la confiance des investisseursdans la stabilit\u233\'3f du cadre public ainsi que la p\u233\'3frennit\u233\'3f \u233\'3fconomiqued\u8217\'3fune fili\u232\'3fre essentielle \u224\'3f la transition \u233\'3fnerg\u233\'3ftique et \u224\'3f lar\u233\'3findustrialisation du pays.
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