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APR\u200\'3fS ART. 7
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N\u176\'3f2250 (Rect)
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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31 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 1907)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f2250 (Rect)
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fMelchior, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGac, M.\u160\'3fSorre, M.\u160\'3fBenoit, M.\u160\'3fMazars et Mme\u160\'3fPoussier-Winsback
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 7, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la quatri\u232\'3fmephrase du premier alin\u233\'3fa du\u160\'3f1 de l\u8217\'3farticle\u160\'3f231 du codeg\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts, apr\u232\'3fs le mot\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fcommunaux,\u160\'3f\u187\'3f,sont ins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fdes \u233\'3ftablissements et servicessociaux et m\u233\'3fdicaux sociaux priv\u233\'3fs \u224\'3f but non lucratif mentionn\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f312\u8209\'3f1 du code de l\rquote action sociale et desfamilles\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe I s\u8217\'3fapplique \u224\'3fla taxe sur les salaires due \u224\'3f raison des r\u233\'3fmun\u233\'3frations vers\u233\'3fes \u224\'3fcompter du\u160\'3f1
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\u160\'3fjanvier\u160\'3f2026.
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III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale est compens\u233\'3fe \u224\'3fdue concurrence par la majoration de l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
}
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er
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 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement vise \u224\'3f g\u233\'3fn\u233\'3fraliserles possibilit\u233\'3fs d\rquote exon\u233\'3fration de la taxe sur les salaires pour les\u233\'3ftablissements et services sociaux et m\u233\'3fdico-sociaux (ESSMS) priv\u233\'3fs\u224\'3f but non lucratif.\u160\'3f\u160\'3f
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet, cette taxe constitue unecharge significative pour ces \u233\'3ftablissements, qui emploient unpersonnel nombreux et hautement qualifi\u233\'3f, indispensable \u224\'3f la priseen charge et \u224\'3f l\u8217\'3faccompagnement des usagers. Or, dans le contexteactuel de crise d\u8217\'3fattractivit\u233\'3f du secteur, marqu\u233\'3f par desdifficult\u233\'3fs croissantes de recrutement et de fid\u233\'3flisation desprofessionnels (70\u160\'3f000 postes vacants selon le Barom\u232\'3ftre 2022de l\u8217\'3fOPCO Sant\u233\'3f), chaque levier permettant de d\u233\'3fgager des marges deman\u339\'3fuvre pour renforcer les conditions de travail et l\u8217\'3fattractivit\u233\'3fdes m\u233\'3ftiers est essentiel.
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Aujourd\u8217\'3fhui, le BOFIP pr\u233\'3fvoit desexon\u233\'3frations cibl\u233\'3fes de taxe sur les salaires, notamment pourcertaines associations et organismes d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral. Pourtant,les ESSMS, bien qu\u8217\'3fassurant une mission d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft public comparableet r\u233\'3fpondant \u224\'3f des besoins sociaux fondamentaux, ne b\u233\'3fn\u233\'3fficient pastous de cette exon\u233\'3fration totale, ce qui cr\u233\'3fe une in\u233\'3fgalit\u233\'3f detraitement difficilement justifiable.
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Dans un contexte \u233\'3fconomique d\u233\'3fj\u224\'3ffragilis\u233\'3f par l\u8217\'3finflation et l\u8217\'3faugmentation continue des co\u251\'3ftssalariaux, le poids de cette taxe alourdit encore davantage lescharges des \u233\'3ftablissements, limitant leur capacit\u233\'3f d\u8217\'3finvestissementdans l\u8217\'3fam\u233\'3flioration des conditions de travail, la formation etl\u8217\'3fattractivit\u233\'3f des m\u233\'3ftiers. Sans mesures correctrices, le secteurpeine \u224\'3f attirer de nouveaux talents et \u224\'3f garantir la continuit\u233\'3f etla qualit\u233\'3f de l\u8217\'3faccompagnement des personnes les plusvuln\u233\'3frables.
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La g\u233\'3fn\u233\'3fralisation de l\u8217\'3fexon\u233\'3frationde la taxe sur les salaires pour les ESSMS repr\u233\'3fsente donc unen\u233\'3fcessit\u233\'3f technique et financi\u232\'3fre, mais aussi sociale, pourgarantir la viabilit\u233\'3f \u224\'3f long terme de ces structures, essentiellesau maintien de la coh\u233\'3fsion sociale et de la solidarit\u233\'3f nationale.En r\u233\'3fduisant ces charges fiscales, l\u8217\'3f\u201\'3ftat permettrait auxemployeurs du secteur de r\u233\'3forienter les moyens ainsi d\u233\'3fgag\u233\'3fs versle renforcement de l\u8217\'3fattractivit\u233\'3f des m\u233\'3ftiers, l\u8217\'3fam\u233\'3flioration desconditions de travail et la p\u233\'3frennit\u233\'3f des accompagnements.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f \u233\'3flabor\u233\'3f enconcertation avec Nexem, principale organisation professionnellerepr\u233\'3fsentant les employeurs du secteur social, m\u233\'3fdico-social etsanitaire priv\u233\'3f \u224\'3f but non lucratif.
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