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ART. UNIQUE
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N\u176\'3f2
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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4 D\u233\'3fcembre 2025
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CR\u201\'3fATION D\rquote UN D\u201\'3fFENSEUR DE LA LA\u207\'3fCIT\u201\'3f ET D\u201\'3fFINITION DE CE PRINCIPE - (N\u176\'3f 2000)
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AMENDEMENT N\u176\'3f2
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fGosselin, M.\u160\'3fWauquiez, M.\u160\'3fBarnier, M.\u160\'3fBazin, Mme\u160\'3fBazin-Malgras, M.\u160\'3fBerger, Mme\u160\'3fBlin, Mme\u160\'3fSylvie\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fBonnivard, M.\u160\'3fBony, M.\u160\'3fBoucard, M.\u160\'3fBourgeaux, M.\u160\'3fBreton, M.\u160\'3fBrigand, M.\u160\'3fFabrice\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCeccoli, M.\u160\'3fCordier, Mme\u160\'3fCorneloup, Mme\u160\'3fDalloz, Mme\u160\'3fde\u160\'3fMaistre, M.\u160\'3fDescoeur, M.\u160\'3fDi\u160\'3fFilippo, M.\u160\'3fDive, Mme\u160\'3fDuby-Muller, M.\u160\'3fDuparay, Mme\u160\'3fFruchon, Mme\u160\'3fGruet, M.\u160\'3fHerbillon, M.\u160\'3fHetzel, M.\u160\'3fJuvin, M.\u160\'3fLe\u160\'3fFur, M.\u160\'3fLepers, M.\u160\'3fLi\u233\'3fgeon, Mme\u160\'3fLouwagie, Mme\u160\'3fAlexandra\u160\'3fMartin, Mme\u160\'3fFr\u233\'3fd\u233\'3frique\u160\'3fMeunier, Mme\u160\'3fMinard, M.\u160\'3fNeuder, M.\u160\'3fNury, M.\u160\'3fPauget, M.\u160\'3fPortier, M.\u160\'3fRolland, M.\u160\'3fRay, Mme\u160\'3fTabarot, M.\u160\'3fTaite, M.\u160\'3fThi\u233\'3friot, M.\u160\'3fTryzna, M.\u160\'3fVermorel-Marques et M.\u160\'3fJean-Pierre\u160\'3fVigier
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ARTICLE UNIQUE
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R\u233\'3fdiger ainsi cetarticle\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le deuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3f71\u8209\'3f1 de la Constitution, il est ins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3faainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fLe D\u233\'3ffenseur des droitsveille \u233\'3fgalement au respect du principe de la\u239\'3fcit\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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La proposition de loi constitutionnelle initiale pr\u233\'3fvoit lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune nouvelle autorit\u233\'3f administrative ind\u233\'3fpendante, le \u171\'3fD\u233\'3ffenseur de la la\u239\'3fcit\u233\'3f \u187\'3f, parall\u232\'3flement au D\u233\'3ffenseur des droitsinstitu\u233\'3f par la r\u233\'3fvision constitutionnelle du 23 juillet 2008. Lamultiplication des autorit\u233\'3fs ind\u233\'3fpendantes portant sur des champsproches ou compl\u233\'3fmentaires pr\u233\'3fsente un risque de complexificationinstitutionnelle, de dispersion des moyens et de moindre lisibilit\u233\'3fpour les citoyens.
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Le pr\u233\'3fsent amendement propose donc de rattacher la comp\u233\'3ftencerelative \u224\'3f la la\u239\'3fcit\u233\'3f au D\u233\'3ffenseur des droits, plut\u244\'3ft que de cr\u233\'3ferune autorit\u233\'3f distincte. Une telle solution est \u224\'3f la fois pluscoh\u233\'3frente sur le plan institutionnel et plus protectrice pour lescitoyens.
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D\u8217\'3fune part, le D\u233\'3ffenseur des droits a d\u233\'3fj\u224\'3f pour missionconstitutionnelle \u171\'3f de veiller au respect des droits et libert\u233\'3fs \u187\'3fet de garantir l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant les services publics. Ces missionstrouvent un prolongement naturel dans la d\u233\'3ffense du principe dela\u239\'3fcit\u233\'3f, qui implique pr\u233\'3fcis\u233\'3fment la libert\u233\'3f de conscience,l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f de tous les citoyens sans distinction de religion, laneutralit\u233\'3f des services publics et la garantie du libre exercicedes cultes dans le respect de l\u8217\'3fordre public.
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D\u8217\'3fautre part, int\u233\'3fgrer cette comp\u233\'3ftence dans le champ duD\u233\'3ffenseur des droits permet d\u8217\'3f\u233\'3fviter la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune structuresuppl\u233\'3fmentaire, ce qui facilite la compr\u233\'3fhension des voies derecours pour les usagers et garantit une gestion plus rationnelledes moyens publics. Le D\u233\'3ffenseur des droits dispose d\u233\'3fj\u224\'3f d\u8217\'3funeautorit\u233\'3f morale \u233\'3ftablie, d\u8217\'3fune expertise juridique reconnue etd\u8217\'3fune organisation susceptible d\u8217\'3faccueillir un coll\u232\'3fge sp\u233\'3fcialis\u233\'3fcharg\u233\'3f d\u8217\'3f\u233\'3fclairer ses d\u233\'3fcisions en mati\u232\'3fre de la\u239\'3fcit\u233\'3f, conform\u233\'3fment\u224\'3f ce que pr\u233\'3fvoit l\u8217\'3famendement.
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Par ailleurs, la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune autorit\u233\'3f exclusivement d\u233\'3fdi\u233\'3fe \u224\'3fla la\u239\'3fcit\u233\'3f pourrait, \u224\'3f terme, susciter des attentes ou desinterpr\u233\'3ftations excessives, conduisant \u224\'3f une conception tropintrusive ou trop normative de ce principe. En confiant cettemission \u224\'3f une institution dont la vocation premi\u232\'3fre est deconcilier droits, libert\u233\'3fs et exigences r\u233\'3fpublicaines, l\u8217\'3famendementpr\u233\'3fvient ainsi tout risque de d\u233\'3frive doctrinale, notamment celui devoir \u233\'3fmerger une forme de contr\u244\'3fle id\u233\'3fologique disproportionn\u233\'3f,contraire \u224\'3f l\u8217\'3fesprit m\u234\'3fme de la la\u239\'3fcit\u233\'3f.
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