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ART. PREMIER
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N\u176\'3fCE38
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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29 Novembre 2025
\par 
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RETROUVER LA CONFIANCE ET L\u8217\'3f\u201\'3fQUILIBRE DANS LES RAPPORTS LOCATIFS - (N\u176\'3f 2039)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fCE38
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE PREMIER
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fSubstituer auxalin\u233\'3fas 22 \u224\'3f 30\u160\'3fles alin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f Le B du\u160\'3fIII estabrog\u233\'3f.
\par 
}
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence,apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f30, ins\u233\'3frer les alin\u233\'3fassuivants\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fB\u160\'3f
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bis
}
}
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe deuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa du\u160\'3fIVest supprim\u233\'3f.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fB\u160\'3f
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ter.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fA
}
}
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u premier alin\u233\'3fa du\u160\'3fVI,les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fhors montant du compl\u233\'3fment de loyer le cas\u233\'3fch\u233\'3fant\u160\'3f\u187\'3f sont supprim\u233\'3fs.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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Par cet amendement, le groupe LFi souhaite interdire lecompl\u233\'3fment de loyer.
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le compl\u233\'3fment de loyer constitue aujourd\rquote hui le principalm\u233\'3fcanisme de contournement de l\rquote encadrement des loyers, permettantaux bailleurs de pratiquer des loyers excessifs en d\u233\'3fpit dudispositif de r\u233\'3fgulation mis en place. Les donn\u233\'3fes du 5\u232\'3fmebarom\u232\'3ftre de l\rquote encadrement des loyers de la Fondation pour leLogement d\u233\'3fmontrent l\rquote ampleur du probl\u232\'3fme : 32% des annonces auniveau national d\u233\'3fpassent les plafonds de loyers, avec des picsatteignant 59% dans certaines agglom\u233\'3frations comme PlaineCommune.
\par 
}
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Aujourd\rquote hui, des bailleurs peuvent utiliser le compl\u233\'3fment deloyer comme un moyen l\u233\'3fgal de d\u233\'3fpasser les plafonds de loyer.Ainsi, le flou juridique entourant la notion de \ldblquote caract\u233\'3fristiquesde localisation ou de confort d\u233\'3fterminantes\rdblquote  est syst\u233\'3fmatiquementexploit\u233\'3f par les bailleurs et les professionnels de l\rquote immobilierpour justifier des d\u233\'3fpassements injustifi\u233\'3fs. Par exemple, l\rquote agenceOQORO, qui g\u232\'3fre plus de 8 000 biens en France, applique descompl\u233\'3fments de loyer sur la quasi-totalit\u233\'3f de leurs logements,t\u233\'3fmoignant d\rquote un usage abusif et syst\u233\'3fmatique de ce dispositif.
\par 
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L\rquote analyse des contentieux trait\u233\'3fs par l\rquote association BAIL \u224\'3f Lyonr\u233\'3fv\u232\'3fle que les compl\u233\'3fments de loyer reposent fr\u233\'3fquemment sur desjustifications fallacieuses : cuisine am\u233\'3fnag\u233\'3fe, double vitrage,parquet ou cave sont r\u233\'3fguli\u232\'3frement invoqu\u233\'3fs alors que lajurisprudence les consid\u232\'3fre comme ne caract\u233\'3frisant pas \ldblquote un confortexceptionnel au regard de logements comparables\rdblquote .
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le maintien du compl\u233\'3fment de loyer cr\u233\'3fe \u233\'3fgalement une asym\u233\'3ftried\rquote information et un d\u233\'3fs\u233\'3fquilibre de pouvoir pr\u233\'3fjudiciables auxlocataires. Le bailleur n\rquote a pas de dossier justificatif \u224\'3f fourniraujourd\rquote hui lors de la mise en location, au contraire, il revientau locataire de prouver que le compl\u233\'3fment de loyer mis en place estill\u233\'3fgal ! A cette charge de la preuve qui repose sur le locataires\rquote ajoute un contexte de march\u233\'3f extr\u234\'3fmement tendu, dans lequel sereloger rel\u232\'3fve du parcours du combattant. Les locataires sont doncfrein\u233\'3fs dans leurs recours par la crainte de repr\u233\'3fsailles de lapart des propri\u233\'3ftaires ou d\rquote une d\u233\'3ft\u233\'3frioration de leursrelations.
\par 
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Enfin, le compl\u233\'3fment de loyer entrave l\rquote objectif m\u234\'3fme del\rquote encadrement des loyers : r\u233\'3fguler le march\u233\'3f locatif et le rendreabordable pour tous. En autorisant des d\u233\'3fpassements du loyer der\u233\'3ff\u233\'3frence major\u233\'3f, il vide de sa substance le dispositifd\rquote encadrement et perp\u233\'3ftue les bulles sp\u233\'3fculatives sur le march\u233\'3flocatif, particuli\u232\'3frement dans les zones tendues.
\par 
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La suppression du compl\u233\'3fment de loyer permettra de simplifier ledispositif d\rquote encadrement, de le rendre plus lisible et plusefficace, tout en mettant fin aux abus constat\u233\'3fs massivement sur leterrain. Elle r\u233\'3ftablira un \u233\'3fquilibre dans les rapports locatifs etgarantira que l\rquote encadrement produise pleinement ses effets demod\u233\'3fration des loyers et de protection des locataires les plusvuln\u233\'3frables.
\par 
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