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ART. 10
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N\u176\'3fAS198
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS198
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE 10
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Supprimer cet article\u160\'3f
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\u160\'3f
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3farticle 10 du projet de loi \u233\'3ftend le droit de communicationaupr\u232\'3fs des tiers dont disposent les directeurs et directeurscomptables des organismes locaux de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale (CPAM et CAF)aux agents plac\u233\'3fs sous leur autorit\u233\'3f.\u160\'3f
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L\u8217\'3fextension du droit de communication aux directeurs et agentsdes CAF et CPAM constitue une atteinte disproportionn\u233\'3fe \u224\'3f la viepriv\u233\'3fe des usagers, cette nouvelle extension n\u8217\'3fest ni justifi\u233\'3fe niproportionn\u233\'3fe. Il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3fun risque de d\u233\'3frive vers unesurveillance sociale g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3fe.\u160\'3f
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En effet, le droit de communication permet d\u8217\'3fobtenir desinformations sans juge, contradictoire ou contr\u244\'3fle externe. Sonextension ici aux CPAM et CAF ouvre la porte \u224\'3f une collecte massivede donn\u233\'3fes sur la vie priv\u233\'3fe et les informations personnelles desusagers, parfois m\u234\'3fme les plus sensibles (donn\u233\'3fes de sant\u233\'3f,habitudes de consommation, informations bancaires,h\u233\'3fbergement).\u160\'3f
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Les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale ne sont ni \u233\'3fquip\u233\'3fs ni form\u233\'3fspour g\u233\'3frer ces flux de donn\u233\'3fes consid\u233\'3fr\u233\'3fes comme sensibles. Lerisque de fuite est r\u233\'3fel, notamment dans un contexte d\u8217\'3factes depiratages r\u233\'3fcurrents visant les \u233\'3ftablissements et organismes desant\u233\'3f.\u160\'3f
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La CNIL alerte ces derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes pour un encadrement strictde l\u8217\'3fusage r\u233\'3fserv\u233\'3f \u224\'3f ces donn\u233\'3fes. Obtenir ce type de donn\u233\'3fes nedoit en aucun cas devenir un droit ouvert et syst\u233\'3fmatique pour lesorganismes sociaux, c\u8217\'3fest pourquoi il est r\u233\'3fserv\u233\'3f actuellement auxagents de la police nationale, des services douaniers ou encore dufisc.\u160\'3f
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De plus, dans un contexte de rationalisation des effectifs etdes coupes budg\u233\'3ftaires \u224\'3f r\u233\'3fp\u233\'3ftition, les organismes sociauxdisposent d\u233\'3fj\u224\'3f d\u8217\'3foutils tels que les \u233\'3fchanges de donn\u233\'3fes entre eux,les contr\u244\'3fles \u224\'3f domicile, les traitements automatis\u233\'3fs etc. Lapriorit\u233\'3f doit \u234\'3ftre l\u8217\'3finvestissement massif dans les moyens humainset dans la facilitation de l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux droits.\u160\'3f
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Enfin, le fait de pouvoir obtenir d\u233\'3fsormais ces donn\u233\'3fesfavorisera le ph\u233\'3fnom\u232\'3fne du non-recours et de d\u233\'3ffiance envers nosorganismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, mettant davantage en danger lesagents qui \u339\'3fuvrent aupr\u232\'3fs des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires au quotidien.\u160\'3f
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\u201\'3ftendre ce pouvoir \u224\'3f des agents CAF/CPAM, dont la missionpremi\u232\'3fre est l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux droits, d\u233\'3ftourne profond\u233\'3fment la vocationdu service public.
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