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ART. 2 BIS
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N\u176\'3fAS226
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
\par 
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS226
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fBoyard, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
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\par 
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ARTICLE 2 BIS
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
}
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}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.esmembres du groupe parlementaire La France Insoumise propose lasuppression de cet article\u160\'3f2\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article autorise lespr\u233\'3ffectures \u224\'3f acc\u233\'3fder aux donn\u233\'3fes h\u233\'3fberg\u233\'3fes dans le R\u233\'3fpertoirenational commun de la protection sociale (RNCPS). Au nom de lalutte contre la fraude sociale la droite s\u233\'3fnatoriale en profitepour ajouter des mesures x\u233\'3fnophobes, d\u233\'3fclarant dans l\u8217\'3fexpos\u233\'3f desmotifs que cela constituera \u171\'3f\u160\'3fune \u233\'3ftape de contr\u244\'3flesuppl\u233\'3fmentaire dans le cadre de l\u8217\'3finstruction des demandes detitres de s\u233\'3fjour\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce faisant, il criminalise lesdemandeurs de titre de s\u233\'3fjour, en exigeant d\u8217\'3feux une exemplarit\u233\'3fqui ne prend pas en compte la r\u233\'3falit\u233\'3f de la fraude. En effet, selonla D\u233\'3ffenseure des droits \u171\'3f\u160\'3fles erreurs de bonne fois peuvent\u234\'3ftre qualifi\u233\'3fes de pratiques frauduleuses par les organismes deprotection sociale\u160\'3f\u187\'3f. Cet article contribue \u224\'3f l\u8217\'3fignoblepolitique r\u233\'3fpressive \u224\'3f l\u8217\'3fencontre des ressortissants \u233\'3ftrangers,qu\u8217\'3fils soient primo-arrivants ou install\u233\'3fs en France depuis desd\u233\'3fcennies, et va \u234\'3ftre utilis\u233\'3f pour limiter l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux droits d\u8217\'3funepartie de la population.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
De plus, il ignore la r\u233\'3falit\u233\'3fadministrative des pr\u233\'3ffectures dont les d\u233\'3flais de traitement sonten augmentation. Entre 2023 et 2024, le d\u233\'3flai moyen de traitementdes premi\u232\'3fres demandes de titre de s\u233\'3fjour a augment\u233\'3f (+21\u160\'3f%) \u224\'3fl\u8217\'3finstar du d\u233\'3flai de traitement des demandes de renouvellement(+20\u160\'3f%) qui s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fve en moyenne en 2024 \u224\'3f 95 jours. Danscertaines pr\u233\'3ffectures comme le Calvados ou le Rh\u244\'3fne, les d\u233\'3flaismoyens sont de 250 et 291 jours pour les premi\u232\'3fres demandes et 130et 144 jours pour un renouvellement. A Nanterre, en juin\u160\'3f2025,29\u160\'3f920 dossiers \u233\'3ftaient en attente de traitement et le servicedes \u233\'3ftrangers se trouvait en sous-effectif de 15\u160\'3f%. Ajouterune \u233\'3ftape de contr\u244\'3fle suppl\u233\'3fmentaire, va encore allonger les d\u233\'3flaisde traitement et engendrer des situations administrativescritiques. Cet article va cr\u233\'3fer de l\u8217\'3fill\u233\'3fgalit\u233\'3f et de la fraude, enpoussant vers le travail dissimul\u233\'3f les demandeurs dansl\u8217\'3fimpossibilit\u233\'3f d\u8217\'3fobtenir un emploi l\u233\'3fgal ou perdant le leur fautede titre de s\u233\'3fjour.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les pr\u233\'3ffectures ne sont pas desorganes de lutte contre la fraude sociale, leur autoriser l\u8217\'3facc\u232\'3fsaux donn\u233\'3fes du RNCPS est un empi\u232\'3ftement de l\u8217\'3f\u201\'3ftat sur des donn\u233\'3fesrelevant des organismes. D\u8217\'3fautant que cette utilisation va \u224\'3fl\u8217\'3fencontre des objectifs du RNCPS d\u8217\'3faugmentation de la qualit\u233\'3f deservice, de simplification des d\u233\'3fmarches et des proc\u233\'3fdures et deproductivit\u233\'3f accrue pour les diff\u233\'3frents r\u233\'3fgimes. Cette ing\u233\'3frencedans les donn\u233\'3fes constitue une atteinte au droit au respect de lavie priv\u233\'3fe et familiale, d\u8217\'3fautant que l\u8217\'3farticle laisse la porteouverte \u224\'3f l\u8217\'3futilisation des donn\u233\'3fes par l\u8217\'3fensemble des servicespr\u233\'3ffectoraux. Rien ne garantit qu\u8217\'3felles ne seront pas utilis\u233\'3fesafin de criminaliser un plus grand nombre de personnes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Enfin cette mesure est enti\u232\'3frementr\u233\'3fpressive et en plus d\u8217\'3fengendrer de la fraude, elle va participer\u224\'3f augmenter le non-recours aux droits. La D\u233\'3ffenseure des droits,dans son avis rendu sur le projet de loi indique ainsi que\u171\'3f\u160\'3fCette focalisation exclusive sur la dimension r\u233\'3fpressive dela lutte contre la fraude est d\u8217\'3fautant plus probl\u233\'3fmatique qu\u8217\'3fellecontribue au ph\u233\'3fnom\u232\'3fne de non-recours aux droits, qui estaujourd\u8217\'3fhui plus massif que les pratiques de fraude sociale. Lenon-recours prive de ressources des personnes, g\u233\'3fn\u233\'3fralementpr\u233\'3fcaires, et porte atteinte aux principes d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant leservice public.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Pour toutes ces raisons, cetamendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.es membres du groupe parlementaire La FranceInsoumise propose la suppression de cetarticle\u160\'3f2\u160\'3f
}
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bis
}
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.
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