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ART. 4
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N\u176\'3fAS250
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
\par 
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS250
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
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\par 
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ARTICLE 4
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la premi\u232\'3fre phrasede l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f5, substituer aux mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fde s\u233\'3fcurit\u233\'3fsociale\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fcharg\u233\'3fs du recouvrement descotisations de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence \u224\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f9 supprimer les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f\u224\'3f l\u8217\'3fappui de leur plainteou\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.esmembres du groupe parlementaire La France Insoumise vise \u224\'3f limiterl\u8217\'3fobligation de d\u233\'3fp\u244\'3ft de plainte au p\u233\'3fnal aux Urssaf.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent article vise \u224\'3f obligerles organismes de protection sociale victimes de fraude \u224\'3f porterplainte, peu importe la nature de la fraude, lorsque le montant dupr\u233\'3fjudice se situe au-dessus d\u8217\'3fun seuil d\u233\'3ffini par d\u233\'3fcret. Si pourl\u8217\'3finstant le seuil d\u233\'3ffini par d\u233\'3fcret repr\u233\'3fsente un montant \u233\'3flev\u233\'3f,excluant de fait les erreurs, il est amen\u233\'3f \u224\'3f \u233\'3fvoluer au bon vouloirdu Gouvernement. Ainsi rien ne garantit que celui-ci ne puisse pas\u234\'3ftre abaiss\u233\'3f \u224\'3f un montant qui \u233\'3ftendrait l\u8217\'3fobligation de porterplainte \u224\'3f un grand nombre d\u8217\'3fassur\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette dynamique de judiciarisationde la fraude est extr\u234\'3fmement dangereuse, ne laissant aucune placeau droit \u224\'3f l\u8217\'3ferreur et contribuant au ph\u233\'3fnom\u232\'3fne de non-recours auxdroits. La D\u233\'3ffenseure des droits dans son avis sur le projet de loiestime que \u171\'3f\u160\'3fle non-recours prive de ressources des personnes,g\u233\'3fn\u233\'3fralement pr\u233\'3fcaires, et porte atteinte aux principes d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3fdevant le service public\u160\'3f\u187\'3f. La syst\u233\'3fmatisation du d\u233\'3fp\u244\'3ft deplainte contribuerait \u224\'3f l\u8217\'3fengorgement du syst\u232\'3fme judiciaire dontles d\u233\'3flais de traitement \u233\'3ftaient d\u233\'3fj\u224\'3f de 17,7 mois en 2024concernant les affaires de contentieux social
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Limiter l\u8217\'3fobligation du d\u233\'3fp\u244\'3ft deplainte aux URSSAF permettrait de lutter contre le travaildissimul\u233\'3f et la fraude aux cotisations sociales des employeursfraudeurs sans prendre le risque d\u8217\'3fimpacter les assur\u233\'3fs. De plus,cela emp\u234\'3fche que d\u8217\'3fimportantes ressources des organismes deprotection sociale soient mobilis\u233\'3fes sur l\u8217\'3fenjeu de poursuitejudiciaire au d\u233\'3ftriment de l\u8217\'3faccueil et l\u8217\'3faccompagnement desb\u233\'3fn\u233\'3fficiaires.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette focalisation exclusive sur ladimension r\u233\'3fpressive de la lutte contre la fraude est d\u8217\'3fautant plusprobl\u233\'3fmatique qu\u8217\'3felle contribue au ph\u233\'3fnom\u232\'3fne de non-recours auxdroits, qui est aujourd\u8217\'3fhui plus massif que les pratiques de fraudesociale. Le non-recours prive de ressources des personnes,g\u233\'3fn\u233\'3fralement pr\u233\'3fcaires, et porte atteinte aux principes d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3fdevant le service public
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
C\u8217\'3fest pourquoi cet amendement desd\u233\'3fput\u233\'3f.es membres du groupe parlementaire La France Insoumise vise\u224\'3f limiter l\u8217\'3fobligation de d\u233\'3fp\u244\'3ft de plainte au p\u233\'3fnal aux Urssaf.
\par 
}
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}
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