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ART. 13
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N\u176\'3fAS305
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
\par 
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS305
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fBoyard, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
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\par 
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ARTICLE 13
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Supprimer cet article.
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupeparlementaire La France Insoumise vise la suppression del\u8217\'3farticle\u160\'3f13.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les auteurs du pr\u233\'3fsent amendements\u8217\'3fopposent aux deux mesures contenues dans cet article, \u224\'3fsavoir\u160\'3f:
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}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fobligation pour letitulaire du compte personnel de formation (CPF) de s\u8217\'3finscrire etde se pr\u233\'3fsenter aux \u233\'3fpreuves pr\u233\'3fvues par l\u8217\'3forganisme certificateuren cas de mobilisation de ses droits, sous peine de devoirrembourser sur ses fonds propres les sommes engag\u233\'3fes via leCPF\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fle conditionnement duversement des allocations ch\u244\'3fmage \u224\'3f la d\u233\'3ftention d\u8217\'3fun comptebancaire domicili\u233\'3f en France ou dans l\u8217\'3fespace unique de paiement dela zone euro (SEPA).
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
1. Sur l\u8217\'3fobligation deremboursement des sommes engag\u233\'3fes via le CPF en cas denon-pr\u233\'3fsentation aux \u233\'3fpreuves
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette mesure est officiellementpr\u233\'3fsent\u233\'3fe comme un moyen de lutter contre les inscriptions abusives\u224\'3f des formations non \u233\'3fligibles ou de lutter contre certainesfraudes. En r\u233\'3falit\u233\'3f, elle aboutira avant tout \u224\'3f p\u233\'3fnaliserfinanci\u232\'3frement les travailleuses et travailleurs, notamment lesplus pr\u233\'3fcaires, qui sont d\u233\'3fj\u224\'3f expos\u233\'3fs \u224\'3f la prolif\u233\'3fration deformations de mauvaise qualit\u233\'3f et aux nombreuses arnaques au CPF.Apr\u232\'3fs avoir profond\u233\'3fment lib\u233\'3fralis\u233\'3f le secteur de la formationprofessionnelle, facilit\u233\'3f l\u8217\'3fentr\u233\'3fe d\u8217\'3facteurs priv\u233\'3fs peu contr\u244\'3fl\u233\'3fset favoris\u233\'3f l\u8217\'3fessor d\u8217\'3fun march\u233\'3f lucratif captant les fonds du CPFacquis et appartenant aux travailleurs eux-m\u234\'3fmes, le Gouvernementfeint aujourd\u8217\'3fhui de s\u8217\'3f\u233\'3ftonner de la qualit\u233\'3f tr\u232\'3fs in\u233\'3fgale desoffres et des pratiques de d\u233\'3fmarchage agressives.\u160\'3f
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce sont pourtant les titulaires duCPF qui en subissent les cons\u233\'3fquences, et ce sont encore eux quel\u8217\'3farticle\u160\'3f13 choisit de sanctionner. Par ailleurs, le texte nepr\u233\'3fcise aucunement les motifs l\u233\'3fgitimes d\u8217\'3fabsence aux \u233\'3fpreuves decertification qui permettraient d\u8217\'3f\u233\'3fviter un remboursement. Il cr\u233\'3feainsi une ins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique majeure pour les titulaires du CPF,sans tenir compte des nombreux al\u233\'3fas qui peuvent emp\u234\'3fcher unepersonne de se pr\u233\'3fsenter \u224\'3f une \u233\'3fvaluation\u160\'3f: imp\u233\'3fratifsfamiliaux, probl\u232\'3fmes de sant\u233\'3f, contraintes professionnelles,difficult\u233\'3fs de d\u233\'3fplacement ou encore d\u233\'3ffaillances de l\u8217\'3forganisme deformation lui-m\u234\'3fme. Leur imposer un remboursement revient \u224\'3f lessanctionner une seconde fois.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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2. Sur le conditionnement desallocations ch\u244\'3fmage \u224\'3f la d\u233\'3ftention d\u8217\'3fun compte bancaire situ\u233\'3f dansla zone SEPA
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette mesure constitue uned\u233\'3frogation au principe de prohibition des discriminations sur lefondement de la domiciliation bancaire en mati\u232\'3fre de protectionsociale, de sant\u233\'3f et d\u8217\'3favantages sociaux, garanti par la loidu\u160\'3f27\u160\'3fmai\u160\'3f2008. Elle ne poursuit qu\u8217\'3fun seulbut\u160\'3f: nourrir la stigmatisation des ch\u244\'3fmeurs de nationalit\u233\'3fextra-europ\u233\'3fenne avec l\u8217\'3fid\u233\'3fe injustifi\u233\'3fe qu\u8217\'3fun risque accru defraude est sugg\u233\'3fr\u233\'3f en cas de versement des prestations sur uncompte bancaire \u233\'3ftranger hors UE. Si la domiciliation bancaire\u233\'3ftrang\u232\'3fre est consid\u233\'3fr\u233\'3fe comme l\u8217\'3findice d\u8217\'3fune r\u233\'3fsidence hors deFrance (une \u171\'3f\u160\'3fsuggestion\u160\'3f\u187\'3f) selon l\u8217\'3f\u233\'3ftude d\u8217\'3fimpact, rienn\u8217\'3femp\u234\'3fche les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale de contr\u244\'3fler lerespect effectif de condition de r\u233\'3fsidence pr\u233\'3fvu par le r\u232\'3fglementd\u8217\'3fassurance ch\u244\'3fmage, au m\u234\'3fme titre que pour les d\u233\'3ftenteurs d\u8217\'3funcompte domicili\u233\'3f en France ou dans l\u8217\'3fespace unique de paiement dela zone euro.
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Ces dispositions sont \u224\'3f combattre,d\u8217\'3fautant que le non respect de la condition de r\u233\'3fsidence estlargement minoritaire\u160\'3f: si la non-d\u233\'3fclaration de la r\u233\'3fsidenceou du travail \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3ftranger est la principale fraude d\u233\'3ftect\u233\'3fe subiepar France Travail, son pr\u233\'3fjudice total (cumul du pr\u233\'3fjudice subi et\u233\'3fvit\u233\'3f) repr\u233\'3fsente seulement 56 millions d\u8217\'3feuros sur 9,4 milliardsd\u8217\'3fallocations vers\u233\'3fes par l\u8217\'3fUn\u233\'3fdic\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsoit 0,59\u160\'3f% dutotal des prestations.
\par 
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