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ART. 10
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N\u176\'3fAS317
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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5 D\u233\'3fcembre 2025
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
\par 
}
}
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}
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Rejet\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fAS317
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fPeytavie, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fVoynet, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, M.\u160\'3fTavernier et M.\u160\'3fThierry
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
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ARTICLE 10
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Compl\u233\'3fter cet article par les sixalin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3fexercicedu droit de communication par les agents mentionn\u233\'3fs au pr\u233\'3fsentarticle est soumis aux garanties suivantes\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f1\u176\'3f\u160\'3fIl ne peutintervenir que lorsque les \u233\'3fl\u233\'3fments demand\u233\'3fs sont strictementn\u233\'3fcessaires, pertinents et proportionn\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3fobjet du contr\u244\'3fleengag\u233\'3f\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f\u160\'3fToute demanded\u8217\'3finformation ou de communication adress\u233\'3fe \u224\'3f un tiers est motiv\u233\'3fepar \u233\'3fcrit et conserve la trace des finalit\u233\'3fs poursuivies\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f\u160\'3fLes personnes dontles donn\u233\'3fes sont susceptibles d\u8217\'3f\u234\'3ftre communiqu\u233\'3fes \u224\'3f un organisme des\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale en application du pr\u233\'3fsent article sont clairementinform\u233\'3fes, pr\u233\'3falablement \u224\'3f l\u8217\'3fexamen de leur situation, del\u8217\'3fexistence de cette facult\u233\'3f de communication\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f4\u176\'3f\u160\'3fLes agents exer\u231\'3fantce droit sont individuellement habilit\u233\'3fs par d\u233\'3fcision du directeurde l\u8217\'3forganisme et re\u231\'3foivent une formation sp\u233\'3fcifique relative \u224\'3f laprotection des donn\u233\'3fes personnelles et au respect des droits despersonnes concern\u233\'3fes\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f5\u176\'3f\u160\'3fL\u8217\'3fusage du droit decommunication fait l\u8217\'3fobjet d\u8217\'3fune tra\u231\'3fabilit\u233\'3f int\u233\'3fgrale et d\u8217\'3funaudit annuel transmis \u224\'3f la Commission nationale de l\u8217\'3finformatiqueet des libert\u233\'3fs, incluant un bilan quantitatif et qualitatif desdemandes formul\u233\'3fes et de leur conformit\u233\'3f aux principes mentionn\u233\'3fsau pr\u233\'3fsent article.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle\u160\'3f10 \u233\'3ftend le droit decommunication, jusqu\u8217\'3fici r\u233\'3fserv\u233\'3f aux directeurs et directeurscomptables des organismes locaux de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, aux agentsplac\u233\'3fs sous leur autorit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Une telle extension doitimp\u233\'3frativement \u234\'3ftre assortie de garanties renforc\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En effet, les donn\u233\'3fes sociales sontdes informations sensibles. Les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f socialed\u233\'3ftiennent des donn\u233\'3fes parmi les plus sensibles du syst\u232\'3fmeadministratif (ressources, sant\u233\'3f, composition du foyer, situationde handicap, etc.). Leur consultation implique un strict respect duprincipe de proportionnalit\u233\'3f pr\u233\'3fvu par le R\u232\'3fglement G\u233\'3fn\u233\'3fral sur laProtection des Donn\u233\'3fes (RGPD). De plus, l\u8217\'3farticle\u160\'3f13 du RGPDimpose que toute personne dont les donn\u233\'3fes sont susceptibles d\u8217\'3f\u234\'3ftreutilis\u233\'3fes dans un traitement administratif soit inform\u233\'3fe de mani\u232\'3frepr\u233\'3falable, claire et accessible. Or, aujourd\u8217\'3fhui, aucun formulairestandard de demande de prestation n\u8217\'3findique explicitement audemandeur que l\u8217\'3fadministration peut exercer un droit decommunication \u233\'3ftendu aupr\u232\'3fs de tiers (banques, op\u233\'3frateurs,administrations fiscales\u8230\'3f).
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il existe des risques d\u8217\'3fusageexcessif du droit de communication. La Cour des comptes a rappel\u233\'3fen 2019 que l\u8217\'3fusage du droit de communication dans les organismessociaux \u233\'3ftait \u171\'3f\u160\'3fparfois mal encadr\u233\'3f, insuffisamment document\u233\'3fet sujet \u224\'3f des risques d\u8217\'3futilisation hors du p\u233\'3frim\u232\'3ftre strictementn\u233\'3fcessaire\u160\'3f\u187\'3f. \u201\'3ftendre cette pr\u233\'3frogative sans renforcer lesgaranties cr\u233\'3ferait une br\u232\'3fche dans la protection des donn\u233\'3fespersonnelles.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Enfin, il y a la n\u233\'3fcessit\u233\'3f d\u8217\'3funetra\u231\'3fabilit\u233\'3f compl\u232\'3fte. La Commission Nationale de l\u8217\'3fInformatique etdes Libert\u233\'3fs (CNIL) a recommand\u233\'3f dans plusieurs avis (notammentavis n\u176\'3f 2021\u8209\'3f097) que tout usage \u233\'3flargi du droit de communicationsoit \u171\'3f\u160\'3fstrictement trac\u233\'3f, proportionn\u233\'3f et soumis \u224\'3f des auditsr\u233\'3fguliers\u160\'3f\u187\'3f. L\u8217\'3famendement propos\u233\'3f r\u233\'3fpond \u224\'3f ces exigences etassure une protection \u233\'3fquilibr\u233\'3fe entre lutte contre la fraude etdroits fondamentaux des citoyens.
\par 
}
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