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ART. 2 TER
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N\u176\'3fAS323
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS323
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fPeytavie, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fVoynet, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, M.\u160\'3fTavernier et M.\u160\'3fThierry
\par 
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ARTICLE 2 TER
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Compl\u233\'3fter cet article par les deuxalin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fL\u8217\'3finscription dans ler\u233\'3fpertoire ne peut intervenir que lorsque l\u8217\'3fintentionnalit\u233\'3f de lafraude a \u233\'3ft\u233\'3f pr\u233\'3falablement \u233\'3ftablie de mani\u232\'3fre certaine, au termed\u8217\'3fune proc\u233\'3fdure contradictoire respectant les droits de lad\u233\'3ffense.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLa bonne foi desallocataires est pr\u233\'3fsum\u233\'3fe et aucune inscription ne peut r\u233\'3fsulterd\u8217\'3ferreurs, d\u8217\'3fomissions ou de n\u233\'3fgligences nonintentionnelles.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
L\u8217\'3farticle\u160\'3f2\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ter
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
cr\u233\'3fe un \u64257\'3fchier recensant les personnes ayant commis une fraude\u171\'3f\u160\'3fintentionnelle\u160\'3f\u187\'3f, mais le PJL ne garantit pas lapr\u233\'3fsomption de bonne foi, pourtant centrale en droit social. Ladistinction entre erreur et fraude est aujourd\u8217\'3fhui \u64258\'3foue, et lesadministrations assimilent trop souvent les deux. Or, assimilerl\u8217\'3ferreur \u224\'3f une fraude, c\u8217\'3fest criminaliser la pr\u233\'3fcarit\u233\'3f. Selon laCNAF, 93\u160\'3f% des indus ne sont pas des fraudes. D\u8217\'3fapr\u232\'3fs la Courdes comptes, la fraude d\u233\'3ftect\u233\'3fe repr\u233\'3fsente moins de 0,4\u160\'3f% desprestations CAF. Mais au lieu de simpli\u64257\'3fer les r\u232\'3fgles oud\u8217\'3fam\u233\'3fliorer l\u8217\'3faccompagnement, l\u8217\'3f\u201\'3ftat choisit de sanctionner, avecdes sanctions toujours plus p\u233\'3fnalisantes que les pr\u233\'3fc\u233\'3fdentes. Or,ce choix n\u8217\'3fest pas neutre. Il construit un r\u233\'3fcit o\u249\'3f le pauvredevient suspect par nature et fabrique l\u8217\'3fid\u233\'3fe qu\u8217\'3fun allocataire auRSA serait plus dangereux pour les \u64257\'3fnances publiques qu\u8217\'3funemployeur qui dissimule des salari\u233\'3fs. Cr\u233\'3fer un \u64257\'3fchier national des\u171\'3f\u160\'3ffraudeurs\u160\'3f\u187\'3f sans garantir la bonne foi reviendrait \u224\'3fcriminaliser la pr\u233\'3fcarit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Cet amendement de repli de notreautre amendement de suppression du\u160\'3f2\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ter
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
r\u233\'3fintroduit une r\u232\'3fgle simple, juste, et conforme aux principes dudroit\u160\'3f: la bonne foi est la r\u232\'3fgle, la fraude l\u8217\'3fexception.
\par 
}
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