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ART. 8 BIS
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N\u176\'3fAS398
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS398
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fVidal, M.\u160\'3fRousset, Mme\u160\'3fDubr\u233\'3f-Chirat, Mme\u160\'3fGalliard-Minier, M.\u160\'3fLauzzana, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGac, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fNabour, Mme\u160\'3fLiso, Mme\u160\'3fMissoffe, M.\u160\'3fMongardien et Mme\u160\'3fPannier-Runacher
\par 
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ARTICLE 8 BIS
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3farticle pr\u233\'3fvoit d\u8217\'3fassujettir lescompagnies de VTC aux obligations de lutte contre le blanchiment decapitaux et de financement du terrorisme, afin de mieux luttercontre les fraudes auxquelles peuvent s\u8217\'3fadonner certains acteurs dusecteur. Si la probl\u233\'3fmatique est r\u233\'3felle et l\u8217\'3fobjectif louable, lasolution propos\u233\'3fe appara\u238\'3ft disproportionn\u233\'3fe et risque de s\u8217\'3fav\u233\'3frerinop\u233\'3frante.
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En effet, les risques identifi\u233\'3fspar les services d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte et autres autorit\u233\'3fs comp\u233\'3ftentes neportent pas tant sur du blanchiment de capitaux r\u233\'3falis\u233\'3fsdirectement sur ces plateformes par les usagers individuels de cesderni\u232\'3fres\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fcas principal que l\u8217\'3fassujettissement \u224\'3f lalutte contre le blanchiment de capitaux et le financement duterrorisme a vocation \u224\'3f pr\u233\'3fvenir\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fmais avant tout surdes sch\u233\'3fmas de travail dissimul\u233\'3f et de fraude \u224\'3f la TVA par des\u171\'3f\u160\'3fgestionnaires de flottes\u160\'3f\u187\'3f inscrits comme exploitantsaupr\u232\'3fs de la plateforme VTC et servant d\u8217\'3finterm\u233\'3fdiaires entrecelle-ci et des conducteurs. Les risques de blanchiment sont ainsiobserv\u233\'3fs plus \u224\'3f la marge par les services d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte.
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Ainsi, la mesure d\u8217\'3fassujettissementpropos\u233\'3fe semble d\u8217\'3fune part disproportionn\u233\'3fe. Plut\u244\'3ft que des\u8217\'3fattaquer pr\u233\'3fcis\u233\'3fment \u224\'3f la probl\u233\'3fmatique des gestionnaires deflotte, elle impactera l\u8217\'3fensemble des activit\u233\'3fs des plateformes.Cela impliquera notamment pour les plateformes de recueillir etconserver les justificatifs d\u8217\'3fidentit\u233\'3f de l\u8217\'3fensemble de leursclients, y compris les usagers.\u160\'3fA l\u8217\'3finverse, l\u8217\'3farticle\u160\'3f8du projet de loi pr\u233\'3fvoit des mesures cibl\u233\'3fes pour lutter contre lesfraudes via les gestionnaires de flotte, notamment en encadrantdavantage le registre des VTC et en renfor\u231\'3fant les obligations devigilance des plateformes envers les exploitants. Cette approchesemble davantage adapt\u233\'3fe pour lutter contre la fraude dans cesecteur.
\par 
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En outre, il appara\u238\'3ft qu\u8217\'3funassujettissement de ces plateformes \u224\'3f la lutte contre leblanchiment de capitaux pourrait s\u8217\'3fav\u233\'3frer inop\u233\'3frant enpratique.\u160\'3fLa plupart de ces plateformes, et notamment lesprincipales d\u8217\'3fentre elles, ne sont pas \u233\'3ftablies en France maisop\u232\'3frent depuis un autre \u201\'3ftat membre de l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne. Or lesautres \u201\'3ftats membres n\u8217\'3fassujettissent pas les plateformes VTC \u224\'3f lalutte contre le blanchiment. Le r\u232\'3fglement antiblanchiment2024/1624, qui entrera en application directeau\u160\'3f10\u160\'3fjuillet\u160\'3f2027, pr\u233\'3fvoit un socle commun deprofessions assujetties parmi lesquelles n\u8217\'3fapparait pas le secteurdes VTC. La r\u232\'3fgle g\u233\'3fn\u233\'3frale pour une entit\u233\'3f assujettie op\u233\'3frant enlibre prestation de services est qu\u8217\'3felle est supervis\u233\'3fe dans sonpays d\u8217\'3f\u233\'3ftablissement. La directive 2024/1640, qui entrera enapplication au\u160\'3f10\u160\'3fjuillet\u160\'3f2027, pr\u233\'3fvoit \u224\'3f sesarticles 37 et 38 certains cas dans lesquels l\u8217\'3fautorit\u233\'3f desupervision du pays d\u8217\'3faccueil est comp\u233\'3ftente, mais les plateformesVTC ne sont pas couvertes par ces mesures d\u8217\'3fexception. Ainsi, end\u233\'3fcidant d\u8217\'3fun assujettissement de ces plateformes au niveaunational, seuls les quelques acteurs \u233\'3ftablis en France seraientcouverts par la nouvelle r\u233\'3fglementation, et subiraient alors unedistorsion de concurrence envers les plateformes \u233\'3ftablies ailleursau sein de l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne.
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Il est donc sugg\u233\'3fr\u233\'3f de supprimerl\u8217\'3farticle\u160\'3f8bis et de privil\u233\'3fgier les mesures del\u8217\'3farticle\u160\'3f8 pour mieux lutter contre les fraudes dans lesecteur des VTC.\u160\'3f
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