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ART. 21
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N\u176\'3fAS57
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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3 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS57
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fDufosset, M.\u160\'3fM\u233\'3fnag\u233\'3f, Mme\u160\'3fBamana, M.\u160\'3fBentz, M.\u160\'3fBernhardt, Mme\u160\'3fDelannoy, Mme\u160\'3fDogor-Such, M.\u160\'3fDussausaye, M.\u160\'3fFlorquin, M.\u160\'3fFrapp\u233\'3f, M.\u160\'3fLioret, Mme\u160\'3fLoir, Mme\u160\'3fM\u233\'3flin, M.\u160\'3fMuller, Mme\u160\'3fRanc et M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fTach\u233\'3f
\par 
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ARTICLE 21
\par 
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\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f4, apr\u232\'3fs lemot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fcirconstances\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
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ins\u233\'3frer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fd\u251\'3fment pr\u233\'3fcis\u233\'3fes par \u233\'3fcritaupr\u232\'3fs de la personne contr\u244\'3fl\u233\'3fe et\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La lutte contre la fraude socialeconstitue un objectif l\u233\'3fgitime et partag\u233\'3f, mais elle ne peuts\u8217\'3fexercer au d\u233\'3ftriment des principes fondamentaux qui encadrentl\u8217\'3faction administrative, au premier rang desquels figurentl\u8217\'3finformation, la transparence et le respect du contradictoire. Or,l\u8217\'3farticle\u160\'3f21 du projet de loi instaure une proc\u233\'3fdure derecouvrement exceptionnelle fond\u233\'3fe sur la constatation d\u8217\'3funproc\u232\'3fs\u8209\'3fverbal de travail dissimul\u233\'3f, sans pr\u233\'3fciser suffisamment lesgaranties accord\u233\'3fes \u224\'3f la personne contr\u244\'3fl\u233\'3fe. La pr\u233\'3fsentemodification vise \u224\'3f s\u233\'3fcuriser juridiquement la proc\u233\'3fdure enimposant que les \u171\'3f\u160\'3fcirconstances exceptionnelles\u160\'3f\u187\'3fjustifiant l\u8217\'3factivation de cette proc\u233\'3fdure soient d\u251\'3fment pr\u233\'3fcis\u233\'3fesaupr\u232\'3fs de la personne contr\u244\'3fl\u233\'3fe, de mani\u232\'3fre claire, explicite ettra\u231\'3fable. Cette exigence permet\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u8211\'3f\u160\'3fde pr\u233\'3fvenir tout risqued\u8217\'3finterpr\u233\'3ftation extensive ou abusive de la notion de circonstancesexceptionnelles\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fd\u8217\'3fassurer que la personnevis\u233\'3fe puisse comprendre les motifs invoqu\u233\'3fs et, le cas \u233\'3fch\u233\'3fant,pr\u233\'3fparer utilement sa d\u233\'3ffense\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u8211\'3f\u160\'3fde renforcer laproportionnalit\u233\'3f de la mesure, en coh\u233\'3frence avec les principesg\u233\'3fn\u233\'3fraux du droit et la jurisprudence administrative relative auxproc\u233\'3fdures d\u233\'3frogatoires\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fd\u8217\'3fam\u233\'3fliorer la qualit\u233\'3f de lad\u233\'3fcision prise par les services de contr\u244\'3fle et de recouvrement, enimposant un niveau d\u8217\'3fexigence plus \u233\'3flev\u233\'3f dans l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement desfaits.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En somme, cet amendement garantitl\u8217\'3f\u233\'3fquilibre entre efficacit\u233\'3f de la lutte contre la fraude etprotection des droits des assur\u233\'3fs, en rappelant que toute proc\u233\'3fdureexceptionnelle doit s\u8217\'3faccompagner de garanties renforc\u233\'3fes.
\par 
}
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