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ART. 21
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N\u176\'3fAS58
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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3 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS58
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fDufosset, M.\u160\'3fM\u233\'3fnag\u233\'3f, Mme\u160\'3fBamana, M.\u160\'3fBentz, M.\u160\'3fBernhardt, Mme\u160\'3fDelannoy, Mme\u160\'3fDogor-Such, M.\u160\'3fDussausaye, M.\u160\'3fFlorquin, M.\u160\'3fFrapp\u233\'3f, M.\u160\'3fLioret, Mme\u160\'3fLoir, Mme\u160\'3fM\u233\'3flin, M.\u160\'3fMuller, Mme\u160\'3fRanc et M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fTach\u233\'3f
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ARTICLE 21
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Compl\u233\'3fter l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f6 par lesmots\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fet contresign\u233\'3f par ledirecteur de l\u8217\'3forganisme de recouvrement.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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La proc\u233\'3fdure de flagrance socialeconstitue un dispositif exceptionnel permettant aux organismes derecouvrement d\u8217\'3fagir imm\u233\'3fdiatement en pr\u233\'3fsence d\u8217\'3fune fraudecaract\u233\'3fris\u233\'3fe. En raison de ce caract\u232\'3fre d\u233\'3frogatoire et de l\u8217\'3fimpactpotentiellement tr\u232\'3fs important pour la personne contr\u244\'3fl\u233\'3fe (gel desdroits, redressement imm\u233\'3fdiat, pr\u233\'3fsomption lourde), il estindispensable de renforcer la cha\u238\'3fne de responsabilit\u233\'3fadministrative.
\par 
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Dans d\u8217\'3fautres proc\u233\'3fdures de m\u234\'3fmenature, le code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pr\u233\'3fvoit d\u233\'3fj\u224\'3f un encadrementstrict par la hi\u233\'3frarchie, notamment par la signature obligatoire dudirecteur de l\u8217\'3forganisme de recouvrement.L\u8217\'3farticle\u160\'3fR.\u160\'3f133\u8209\'3f8-1, par exemple, pr\u233\'3fvoit que leredressement ou la sanction adress\u233\'3fs au donneur d\u8217\'3fordre (dans lecadre de la solidarit\u233\'3f financi\u232\'3fre pr\u233\'3fvue \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f133\u8209\'3f4-5) doivent \u234\'3ftre notifi\u233\'3fs par undocument sign\u233\'3f par le directeur. Ce document doit rappeler lesr\u233\'3ff\u233\'3frences du proc\u232\'3fs-verbal, pr\u233\'3fciser la p\u233\'3friode et le manquement,et accorder \u233\'3fgalement un d\u233\'3flai d\u8217\'3fobservations de trente jours.
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Ainsi, le code a construit unprincipe clair\u160\'3f: plus la proc\u233\'3fdure est d\u233\'3frogatoire, plusl\u8217\'3fimpact potentiel est lourd, plus la validation par le directeurest indispensable, afin de garantir la proportionnalit\u233\'3f, latra\u231\'3fabilit\u233\'3f et la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique de la d\u233\'3fcision.
\par 
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