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APR\u200\'3fS ART. 21
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N\u176\'3fAS61
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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3 D\u233\'3fcembre 2025
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2115)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS61
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fDufosset, M.\u160\'3fM\u233\'3fnag\u233\'3f, Mme\u160\'3fBamana, M.\u160\'3fBentz, M.\u160\'3fBernhardt, Mme\u160\'3fDelannoy, Mme\u160\'3fDogor-Such, M.\u160\'3fDussausaye, M.\u160\'3fFlorquin, M.\u160\'3fFrapp\u233\'3f, M.\u160\'3fLioret, Mme\u160\'3fLoir, Mme\u160\'3fM\u233\'3flin, M.\u160\'3fMuller, Mme\u160\'3fRanc et M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fTach\u233\'3f
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 21, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
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Le code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale estainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
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1\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f244\u8209\'3f2 du code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, il estins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fL\u8217\'3favertissement ou la miseen demeure pr\u233\'3fcisent que le cotisant a la facult\u233\'3f de se faireassister d\u8217\'3fun conseil pour effectuer ces recours.\u160\'3f\u187\'3f ;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f244\u8209\'3f9 du code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, il estins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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\u171\'3f\u160\'3fLa contrainte pr\u233\'3fcise\u233\'3fgalement que le cotisant a la facult\u233\'3f de se faire assister d\u8217\'3funconseil de son choix.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La lutte contre la fraude sociale constitue un imp\u233\'3fratifl\u233\'3fgitime pour garantir l\u8217\'3f\u233\'3fquilibre de notre syst\u232\'3fme de protectionsociale, mais cet objectif ne saurait \u234\'3ftre poursuivi au d\u233\'3ftrimentdes droits fondamentaux des personnes concern\u233\'3fes. Les proc\u233\'3fduresengag\u233\'3fes en application des articles L.244-2 et L.244-9 du code dela s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pr\u233\'3fsentent en effet un caract\u232\'3freparticuli\u232\'3frement structurant : elles d\u233\'3fclenchent les d\u233\'3flais derecours, engagent la responsabilit\u233\'3f du cotisant et peuvent conduire\u224\'3f des mesures de recouvrement forc\u233\'3f, voire, s\u8217\'3fagissant de lacontrainte, produire les effets d\u8217\'3fun v\u233\'3fritable jugement enl\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fopposition. Dans un tel contexte, il appara\u238\'3ftindispensable de renforcer les garanties d\u8217\'3finformation du cotisant,afin que celui-ci puisse exercer ses droits de mani\u232\'3fre \u233\'3fclair\u233\'3fe eteffective.
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}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En renfor\u231\'3fant l\u8217\'3finformation sur la facult\u233\'3f d\u8217\'3f\u234\'3ftre accompagn\u233\'3f parun conseil, ces deux ajouts am\u233\'3fliorent substantiellement las\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique des proc\u233\'3fdures de recouvrement. Ils participent\u224\'3f la loyaut\u233\'3f des relations entre l\u8217\'3fadministration et l\u8217\'3fassur\u233\'3f,principe reconnu par la jurisprudence du Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat, etpermettent de limiter les risques d\u8217\'3ferreurs, d\u8217\'3fincompr\u233\'3fhensions oude contentieux ult\u233\'3frieurs. Ces modifications ne cr\u233\'3fent ni chargesnouvelles pour les organismes sociaux, ni
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
d\u233\'3flais suppl\u233\'3fmentaires, ni obstacles \u224\'3f la lutte contre lafraude. Elles introduisent simplement deux garanties de bon sens,en parfaite coh\u233\'3frence avec les exigences du droit au recours etavec l\u8217\'3fimportance des mesures qui peuvent \u234\'3ftre prises contre uncotisant dans le cadre du recouvrement social. Elles contribuentainsi \u224\'3f r\u233\'3ftablir un juste \u233\'3fquilibre entre la n\u233\'3fcessaire fermet\u233\'3f dela lutte contre la fraude et la protection indispensable des droitsdes assur\u233\'3fs.
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