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ART. 2
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N\u176\'3f292
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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29 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f292
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fTaupiac, Mme\u160\'3fAbadie-Amiel, M.\u160\'3fColombani, M.\u160\'3fMathiasin, M.\u160\'3fMazaury, M.\u160\'3fMolac, Mme\u160\'3fSanquer, M.\u160\'3fWarsmann et Mme\u160\'3fFroger
\par 
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ARTICLE 2
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la deuxi\u232\'3fme lignede la seconde colonne du tableau de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f2, substituer aumontant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f113,9\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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le montant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f113,59\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fla cinqui\u232\'3fme ligne de la m\u234\'3fme seconde colonne du m\u234\'3fme tableau dum\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f2,\u160\'3fsubstituer au montant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f15,6\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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le montant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f15,91\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement d\u8217\'3fappel vise \u224\'3fgarantir la compensation des revalorisations salarialesobligatoires\u160\'3fdans la branche du m\u233\'3fdico-social et social priv\u233\'3fnon lucratif pour l\u8217\'3fann\u233\'3fe 2026, telles qu\u8217\'3fissuesdes\u160\'3fconventions collectives en vigueur (anciennet\u233\'3f, \u233\'3fvolutionde carri\u232\'3fre, etc.).
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fannonce par ce budget de mesuresd\u8217\'3f\u233\'3fconomies et de gel des cr\u233\'3fdits pour 2026 est intenablepour\u160\'3fles employeurs du secteur. Une telle orientationreviendrait \u224\'3f ignorer la r\u233\'3falit\u233\'3f des contraintes de\u160\'3fterrain etfragiliserait davantage encore des structures d\u233\'3fj\u224\'3f sous tension\u233\'3fconomique et sociale.
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}
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Chaque ann\u233\'3fe, les employeurs dusecteur doivent assumer des d\u233\'3fpensesstrictement\u160\'3fincompressibles, en particulier lesrevalorisations salariales automatiques pr\u233\'3fvues parles\u160\'3fconventions collectives (la CCN66 aujourd\u8217\'3fhui en place estessentiellement bas\u233\'3fe sur l\u8217\'3fanciennet\u233\'3f).\u160\'3fCes \u233\'3fvolutions,regroup\u233\'3fes sous le terme de GVT (glissement vieillesse technicit\u233\'3f),d\u233\'3fsignent la\u160\'3fprogression m\u233\'3fcanique de la masse salariale li\u233\'3fe\u224\'3f l\u8217\'3fanciennet\u233\'3f, aux \u233\'3fvolutions de carri\u232\'3fre et \u224\'3f la\u160\'3fmont\u233\'3fe enqualification des salari\u233\'3fs. Elles sont obligatoires, nonn\u233\'3fgociables et agr\u233\'3f\u233\'3fes au titre de\u160\'3fl\u8217\'3farticle L.314-6 du codede l\u8217\'3faction sociale et des familles.
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}
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Or, depuis plusieurs ann\u233\'3fes, le GVTest syst\u233\'3fmatiquement sous-\u233\'3fvalu\u233\'3f par le Gouvernementpar\u160\'3frapport aux besoins r\u233\'3fels du secteur. De fait, lesassociations et employeurs priv\u233\'3fs non lucratifssont\u160\'3fsous-compens\u233\'3fs par les pouvoirs publics (financeurs dusecteur), contraints d\u8217\'3fabsorber seuls des\u160\'3fcharges nouvellesqu\u8217\'3fils ne peuvent ni ma\u238\'3ftriser ni diff\u233\'3frer. Cette sous-compensationchronique\u160\'3ffragilise leur \u233\'3fquilibre budg\u233\'3ftaire et limite leurscapacit\u233\'3fs d\u8217\'3finvestissement et d\u8217\'3fadaptation.
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Ainsi, m\u234\'3fme en cas de gel descr\u233\'3fdits d\u233\'3fcid\u233\'3f par l\u8217\'3f\u201\'3ftat, les employeurs devront faire face \u224\'3fces\u160\'3fd\u233\'3fpenses incompressibles. Celles-ci doivent imp\u233\'3frativement\u234\'3ftre compens\u233\'3fes, faute de quoi l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u160\'3freporterait sur lesassociations des obligations qu\u8217\'3fil reconna\u238\'3ft lui-m\u234\'3fme par voied\u8217\'3fagr\u233\'3fment, au\u160\'3fd\u233\'3ftriment de la p\u233\'3frennit\u233\'3f des structures et dela qualit\u233\'3f de l\u8217\'3faccompagnement.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le co\u251\'3ft estim\u233\'3f des \u233\'3fvolutionssalariales pour le secteur en 2026 s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fve \u224\'3f 310 millions d\u8217\'3feuros.\u192\'3f\u160\'3fd\u233\'3ffaut de compensation, cela emp\u234\'3fcherait non seulement toutecr\u233\'3fation de places ou \u233\'3flargissement\u160\'3fde l\u8217\'3foffre, mais mettraiten danger la continuit\u233\'3f m\u234\'3fme des accompagnements existants etles\u160\'3fmissions d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral assum\u233\'3fes par le secteur socialet m\u233\'3fdico-social priv\u233\'3f non lucratif.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
C\u8217\'3fest pourquoi les auteurs de cetamendement demandent au Gouvernement de garantirla\u160\'3fcompensation int\u233\'3fgrale du GVT et des revalorisationssalariales obligatoires en 2026, afin de\u160\'3fpr\u233\'3fserver l\u8217\'3f\u233\'3fquilibre\u233\'3fconomique des structures et d\u8217\'3fassurer la continuit\u233\'3f del\u8217\'3faccompagnement des\u160\'3fpublics vuln\u233\'3frables.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement vise donc \u224\'3frectifier le montant de l\u8217\'3fONDAM 2026 \u171\'3f D\u233\'3fpenses relativesaux\u160\'3f\u233\'3ftablissements et services pour personnes handicap\u233\'3fes \u187\'3f enrelevant l\u8217\'3fobjectif d\rquote environ 310\u160\'3fmillions d\u8217\'3feuros pour ces\u233\'3ftablissements, afin de pouvoir compenser effectivement lesassociations\u160\'3fface \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fvolution de leur masse salariale.
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La diminution des moyens d\u233\'3fvolus ausous-objectif \u8220\'3fD\u233\'3fpenses de soins de ville\u8221\'3f estpurement\u160\'3fformelle afin de r\u233\'3fpondre aux contraintes del\u8217\'3farticle 40 de la Constitution. Le Gouvernement est\u160\'3fappel\u233\'3f \u224\'3fcompenser en cons\u233\'3fquence cette d\u233\'3fpense.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f encollaboration avec Nexem.
\par 
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