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ART. 47
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N\u176\'3f439
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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30 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f439
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fDavi, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fArrighi, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fVoynet, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier et M.\u160\'3fThierry
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ARTICLE 47
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\u192\'3f\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f2, substituerau montant\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3f328,2\u160\'3f\u187\'3f,
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le montant\u160\'3f:
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3fun amendement de repli qui se concentre sur le casde Sant\u233\'3f publique France (SpF). Cette agence exerce trois grandesmissions : la surveillance \u233\'3fpid\u233\'3fmiologique et de l\u8217\'3f\u233\'3ftat de sant\u233\'3f dela population ; la veille, l\u8217\'3falerte sanitaire et la pr\u233\'3fparation dela r\u233\'3fponse aux crises ; ainsi que la pr\u233\'3fvention, la promotion de lasant\u233\'3f et l\u8217\'3f\u233\'3fducation \u224\'3f la sant\u233\'3f.\u160\'3f
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Le budget de l\u8217\'3fagence est, par nature, fortement variable d\u8217\'3funeann\u233\'3fe sur l\u8217\'3fautre, car il d\u233\'3fpend notamment des besoins li\u233\'3fs \u224\'3f lagestion des crises sanitaires et \u224\'3f la constitution ou aurenouvellement du stock strat\u233\'3fgique de l\u8217\'3f\u201\'3ftat. La dotation del\u8217\'3fassurance maladie pour l\u8217\'3fann\u233\'3fe 2025 s\u8217\'3fest \u233\'3flev\u233\'3fe \u224\'3f 357,61millions d\u8217\'3feuros, montant incluant les d\u233\'3fpenses de gestion decrise. Cette dotation devait \u234\'3ftre port\u233\'3fe \u224\'3f 395,54 millions d\u8217\'3feurosen 2026.\u160\'3f
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Dans le cadre de l\u8217\'3fexamen au S\u233\'3fnat, un amendement visantl\u8217\'3fensemble des agences sanitaires a conduit \u224\'3f une r\u233\'3fduction de 20 %de cette enveloppe. Une telle diminution pose un probl\u232\'3fme majeurcompte tenu de la situation particuli\u232\'3fre de Sant\u233\'3f publiqueFrance.\u160\'3f
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En effet, l\u8217\'3fagence continue d\u8217\'3fassumer des engagements financiersimportants h\u233\'3frit\u233\'3fs de la pand\u233\'3fmie de Covid-19, notamment pour lagestion et la constitution du stock strat\u233\'3fgique de l\u8217\'3f\u201\'3ftat, incluantles vaccins et les masques. L\u8217\'3faugmentation pr\u233\'3fvue pour 2026 parrapport \u224\'3f 2025 r\u233\'3fpond pr\u233\'3fcis\u233\'3fment \u224\'3f la n\u233\'3fcessit\u233\'3f de financerl\u8217\'3facquisition des derniers vaccins contre la Covid-19, que l\u8217\'3fagenceach\u232\'3fte, stocke et distribue au nom de l\u8217\'3f\u201\'3ftat depuis la fin del\u8217\'3fann\u233\'3fe 2020. L\u8217\'3fann\u233\'3fe 2026 sera la derni\u232\'3fre durant laquelle SpFeffectuera ces paiements, les vaccins Covid devant rejoindre, \u224\'3fcompter de 2027, le circuit habituel du m\u233\'3fdicament.\u160\'3f
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La dotation de l\u8217\'3fagence devrait donc \u234\'3ftre r\u233\'3fduite \u224\'3f partir decette \u233\'3fch\u233\'3fance. Par ailleurs, la dotation pr\u233\'3fvue de 395 millionsd\u8217\'3feuros pour 2026 doit \u233\'3fgalement permettre de compl\u233\'3fter le stockstrat\u233\'3fgique de l\u8217\'3f\u201\'3ftat en masques de protection, indispensable pourfaire face \u224\'3f de potentielles menaces sanitaires futures. Dans cecontexte, la r\u233\'3fduction vot\u233\'3fe par le S\u233\'3fnat appara\u238\'3ft incompatibleavec les obligations op\u233\'3frationnelles que l\u8217\'3f\u201\'3ftat a confi\u233\'3fes \u224\'3f Sant\u233\'3fpublique France.
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