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ART. 15
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N\u176\'3f513
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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30 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f513
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fLeboucher, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 15
\par 
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\u192\'3f la fin de l\u8217\'3falin\u233\'3fa 1, substituer au montant :
\par 
}
}
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\u171\'3f 16,4 milliards d\u8217\'3feuros \u187\'3f
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
le montant :
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f 0 euro \u187\'3f.
\par 
}
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Par cet amendement, le groupe La France Insoumise demandel\rquote extinction imm\u233\'3fdiate de la Caisse d\rquote amortissement de la dettesociale (CADES).
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La CADES aurait du dispara\u238\'3ftre il y a plus de 15 ans d\u233\'3fj\u224\'3f.
\par 
}
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Cr\u233\'3f\u233\'3fe en 1996 par ordonnance, la CADES \u233\'3ftait alors charg\u233\'3fe d\rquote unereprise de dette de l\rquote ACOSS, de la couverture des d\u233\'3fficits de laCNAM et du versement \u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat de l\u8217\'3fannuit\u233\'3f \u224\'3f la charge du FSV autitre du remboursement d\rquote un pr\u234\'3ft contract\u233\'3f par l\rquote ACOSS aupr\u232\'3fs de laCaisse des d\u233\'3fp\u244\'3fts et consignations. Financ\u233\'3fe principalement par laCRDS, elle devait s\rquote \u233\'3fteindre en 2009 apr\u232\'3fs amortissement de la\rdblquote dette sociale\rdblquote  qui lui fut initialement imput\u233\'3fe. La LFSS pour 1998a ensuite prolong\u233\'3f cette dur\u233\'3fe d\rquote amortissement de 5 ans, \u233\'3ftendantd\rquote autant la dur\u233\'3fe de vie de la CADES. Une nouvelle prolongation futd\u233\'3fcid\u233\'3fe en 2004. Le projet de loi relatif \u224\'3f l\rquote Assurance maladie nesp\u233\'3fcifiait aucune date d\rquote extinction fixant comme seule limite\rdblquote l\rquote extinction\rdblquote  des missions de la CADES, c\rquote est-\u224\'3f-direl\u8217\'3famortissement complet de la dette sociale. La date butoir de 2020fut introduite par amendement.
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L\rquote ann\u233\'3fe suivante, la LOFSS de 2005 visait \u224\'3f limiterl\rquote allongement de la dur\u233\'3fe d\rquote amortissement de la \ldblquote dette sociale\rdblquote \rquote  :elle a pourtant \u233\'3ftendu sa dur\u233\'3fe de vie jusqu\rquote \u224\'3f 2025. Alors quel\rquote extinction de la CADES approchait, le Gouvernement a fait lechoix, par la loi organique du 7 ao\u251\'3ft 2020 relative \u224\'3f la dettesociale et \u224\'3f l\u8217\'3fautonomie de prolonger la dur\u233\'3fe d\rquote amortissement dela dette jusqu\rquote \u224\'3f 2033 ! Et cela tout en lui transf\u233\'3frant 136milliards d\rquote euros de dette, compl\u232\'3ftement ill\u233\'3fgitime, li\u233\'3fes auxd\u233\'3fpenses de soutien \u224\'3f l\rquote activit\u233\'3f \u233\'3fconomique durant la pand\u233\'3fmie deCovid-19.
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Nous le voyons donc, c\rquote est syst\u233\'3fmatiquement la droite qui chargela barque de la \ldblquote dette sociale\rdblquote  et emp\u234\'3fche l\rquote extinction de cettecaisse. Elle est un v\u233\'3fritable outil d\u8217\'3fing\u233\'3fnierie conservatricevisant \u224\'3f sortir une fraction de dette du circuit ordinaire definancement de la S\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pour d\u233\'3fcr\u233\'3fdibiliser ce tr\u233\'3fsornational qui permet la gestion collective des risques.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La gestion de cette construction id\u233\'3fologique qu\rquote est la \ldblquote dettesociale\rdblquote  co\u251\'3fte cher. L\u8217\'3f\u201\'3ftat pourrait financer la protection sociale\u224\'3f moindre co\u251\'3ft, de par sa capacit\u233\'3f \u224\'3f contracter des emprunts \u224\'3fmoindre prix et \u224\'3f faire rouler sa dette.
\par 
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Elle p\u233\'3fnalise les assur\u233\'3fs, qui subissent d\rquote un c\u244\'3ft\u233\'3f la charge decette dette en payant la CRDS et la CSG, de l\rquote autre c\u244\'3ft\u233\'3f le reculdes droits sociaux et les d\u233\'3fremboursements de soins.
\par 
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La CADES a aujourd\rquote hui 29 ans. Il est plus que temps de s\rquote end\u233\'3fbarrasser et la \ldblquote dette sociale\rdblquote  doit \u234\'3ftre reprise par l\rquote entit\u233\'3fqui l\rquote a artificiellement cr\u233\'3f\u233\'3f, c\rquote est-\u224\'3f-dire l\u8217\'3f\u201\'3ftat.
\par 
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