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ART. 24
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N\u176\'3f587
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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30 Novembre 2025
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Adopt\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3f587
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fClouet, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 24
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
R\u233\'3ftablir les 2\u176\'3f et 3\u176\'3f de\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f4 dans la r\u233\'3fdactionsuivante\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f Le second alin\u233\'3fa du\u160\'3fIII del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f162\u8209\'3f1\u8209\'3f9\u8209\'3f1 est ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLes r\u233\'3fmun\u233\'3frations li\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3facquisition et aufonctionnement des \u233\'3fquipements mat\u233\'3friels lourds sont d\u233\'3fcid\u233\'3fes parl\u8217\'3fUnion nationale des caisses d\u8217\'3fassurance maladie, apr\u232\'3fs avoirrecueilli l\u8217\'3favis mentionn\u233\'3f au premier alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsentIII.\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f\u160\'3fLe 26\u176\'3f de l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f162\u8209\'3f5 estabrog\u233\'3f\u160\'3f;\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupe parlementaire La France insoumisesouhaite r\u233\'3ftablir le pouvoir de baisses des tarifs de l\u8217\'3fAssurancemaladie concernant les secteurs de l\u8217\'3foffre de soins pour lesquelsune rentabilit\u233\'3f excessive est constat\u233\'3fe.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans son rapport Charges et produits pour 2026, l\u8217\'3fAssurancemaladie identifie de nombreux secteurs de soins dans lesquels desoffreurs de soins priv\u233\'3fs sont en situation de rente. Ces rentessont d\u233\'3ffinies comme \u171\'3f\u160\'3fles situations dans lesquelles onobserve un \u233\'3fcart anormalement \u233\'3flev\u233\'3f entre la tarification d\u8217\'3funeactivit\u233\'3f de soin et le co\u251\'3ft moyen de r\u233\'3falisation de cetteactivit\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f. Enfin, elle constate l\u8217\'3fexistence de pratiquesdites \u171\'3f\u160\'3fd\u8217\'3foptimisation financi\u232\'3fre\u160\'3f\u187\'3f qui se font \u171\'3f\u160\'3faud\u233\'3ftriment de l\u8217\'3facc\u232\'3fs, de la pertinence et de la qualit\u233\'3f dessoins\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les donn\u233\'3fes disponibles nous renseignent sur les niveaux derentabilit\u233\'3f de diff\u233\'3frents secteurs pour 2022\u160\'3f: 27,2\u160\'3f%pour la radioth\u233\'3frapie (c\u8217\'3f\u233\'3ftait 16,4\u160\'3f% en 2018)\u160\'3f;23,7\u160\'3f% pour la biologie (14,8\u160\'3f% en 2018)\u160\'3f;16,6\u160\'3f% en m\u233\'3fdecine nucl\u233\'3faire (16,2\u160\'3f% en 2018)\u160\'3f;16\u160\'3f% en radiologie (11,3\u160\'3f% en 2018). Nous savons parailleurs des donn\u233\'3fes de la DREES sur les revenus des m\u233\'3fdecinslib\u233\'3fraux de 2021 que ceux-ci s\u8217\'3f\u233\'3flevaient \u224\'3f 417\u160\'3f500\u160\'3feurospour les radioth\u233\'3frapeutes\u160\'3f; 283\u160\'3f300\u160\'3feuros pour lesm\u233\'3fdecins nucl\u233\'3faires\u160\'3f; 212\u160\'3f700\u160\'3feuros pour lesradiologues.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans son rapport sur la \u171\'3f\u160\'3fPertinence et efficience desd\u233\'3fpenses de biologie m\u233\'3fdicale\u160\'3f\u187\'3f, l\u8217\'3fInspection g\u233\'3fn\u233\'3frale desAffaires sociales appelle \u224\'3f \u171\'3f\u160\'3framener le co\u251\'3ft de la biologie \u224\'3fun juste prix\u160\'3f\u187\'3f alors que le secteur a un taux de rentabilit\u233\'3fde 7 points sup\u233\'3frieur \u224\'3f celui de secteurs comparables. L\u8217\'3fIGASavance par ailleurs qu\u8217\'3fune baisse des tarifs n\u8217\'3fest \u171\'3f\u160\'3fpas denature \u224\'3f r\u233\'3fduire significativement le maillage territorial\u160\'3f\u187\'3fcar les sites menac\u233\'3fs sont majoritairement situ\u233\'3fs en zonessur-denses.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le secteur de la radiologie est particuli\u232\'3frement en situation derentabilit\u233\'3f excessive. Ce sont \u224\'3f la fois les tarifs et les forfaitstechniques pour l\u8217\'3facquisition d\u8217\'3f\u233\'3fquipements qui doivent \u234\'3ftrediminu\u233\'3fs. Le rapport de l\u8217\'3fIGAS \u171\'3f\u160\'3fPertinence et efficience desd\u233\'3fpenses de radiologie\u160\'3f\u187\'3f de mai\u160\'3f2025 rappelle que lesrevenus des radiologues (en moyenne de 212\u160\'3f700\u160\'3feuros)sont deux fois sup\u233\'3frieurs \u224\'3f ceux des autres m\u233\'3fdecins et \u233\'3fvoque,pour le secteur priv\u233\'3f, des \u171\'3f\u160\'3ftarifs \u233\'3flev\u233\'3fs des actes\u160\'3f\u187\'3f etun \u171\'3f\u160\'3ffinancement particuli\u232\'3frement g\u233\'3fn\u233\'3freux des \u233\'3fquipementsmat\u233\'3friels lourds (EML)\u160\'3f\u187\'3f avec des \u171\'3f\u160\'3fforfaits techniques[qui] surr\u233\'3fmun\u232\'3frent l\u8217\'3finvestissement et conduisent \u224\'3f une gestioninflationniste des \u233\'3fquipements\u160\'3f\u187\'3f. Ces forfaits techniques sontsi \u233\'3flev\u233\'3fs qu\u8217\'3fun tiers ne sert pas \u224\'3f l\u8217\'3facquisition d\u8217\'3f\u233\'3fquipementsmais \u171\'3f\u160\'3fr\u233\'3fmun\u232\'3fre les propri\u233\'3ftaires\u160\'3f\u187\'3f, ce qui correspond \u224\'3f466 millions d\u8217\'3feuros qui vont directement gonfler les revenus deriches radiologues poss\u233\'3fdant leurs \u233\'3fquipements lourds.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Des \u233\'3fvaluations pr\u233\'3fcises doivent \u234\'3ftre men\u233\'3fes afin de permettreau r\u233\'3fgulateur public de faire cesser les rentes de certainesprofessions lib\u233\'3frales de sant\u233\'3f, qui se r\u233\'3falisent au d\u233\'3ftriment dubien commun. C\u8217\'3fest d\u8217\'3fautant plus imp\u233\'3frieux que c\u8217\'3fest la S\u233\'3fcurit\u233\'3fsociale qui solvabilise les assur\u233\'3fs sociaux et permet \u224\'3f cesprofessions de percevoir des revenus si \u233\'3flev\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le produit de nos cotisations d\u8217\'3fAssurance maladie devrait servir\u224\'3f garantir l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux soins de tous dans le pays, pas \u224\'3f alimenterles revenus de professions lib\u233\'3frales de sant\u233\'3f qui sont parmi lesmieux r\u233\'3fmun\u233\'3fr\u233\'3fes dans le pays.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ainsi, nous proposons le r\u233\'3ftablissement de plusieursdispositions de cet article\u160\'3f24\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fla possibilit\u233\'3f pour l\u8217\'3fAssurance maladie de diminuer lesr\u233\'3fmun\u233\'3frations li\u233\'3fes aux forfaits techniques en imagerie
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fun pouvoir de baisse unilat\u233\'3fral des tarifs dans lessecteurs tr\u232\'3fs rentables
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous y ajoutons la prise en compte de l\u8217\'3fobjectif d\u8217\'3f\u233\'3fgal acc\u232\'3fsaux soins de tous pour appr\u233\'3fcier le caract\u232\'3fre soutenable du niveaude rentabilit\u233\'3f des diff\u233\'3frents secteurs de l\u8217\'3foffre de soins.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
De nombreux probl\u232\'3fmes demeurent, notamment celui desd\u233\'3fpassements d\u8217\'3fhonoraires qui sont bien trop \u233\'3flev\u233\'3fs et quidevraient \u234\'3ftre interdits, car ils nourrissent les in\u233\'3fgalit\u233\'3fsd\u8217\'3facc\u232\'3fs aux soins et contribuent \u224\'3f augmenter des r\u233\'3fmun\u233\'3frations d\u233\'3fj\u224\'3f\u233\'3flev\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour toutes ces raisons, le groupe parlementaire La Franceinsoumise propose de r\u233\'3ftablir le pouvoir de baisses des tarifs del\u8217\'3fAssurance maladie concernant les secteurs de l\u8217\'3foffre de soinspour lesquels une rentabilit\u233\'3f excessive est constat\u233\'3fe.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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