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ART. 24 BIS
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N\u176\'3fAS147
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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27 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
}
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS147
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fRunel, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fSimion, Mme\u160\'3fFroger, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fAviragnet, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, Mme\u160\'3fGodard et M.\u160\'3fHouli\u233\'3f
\par 
}
}
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ARTICLE 24 BIS
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
R\u233\'3ftablir cet article dans lar\u233\'3fdaction suivante\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le\u160\'3fI del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f162\u8209\'3f1\u8209\'3f7 du code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, ilest ins\u233\'3fr\u233\'3f un\u160\'3fI\u160\'3f
}
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bis
}
}
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\u160\'3fainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fI\u160\'3f
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLorsque le rapport moyenentre l\u8217\'3fexc\u233\'3fdent brut d\u8217\'3fexploitation et le chiffre d\u8217\'3faffaires et lerapport moyen entre le r\u233\'3fsultat net et le chiffre d\u8217\'3faffairesd\u233\'3fgag\u233\'3fs par les actes ou les prestations mentionn\u233\'3fs au\u160\'3fI dupr\u233\'3fsent article sont sup\u233\'3frieurs \u224\'3f des seuils d\u233\'3ftermin\u233\'3fs par und\u233\'3fcret pris apr\u232\'3fs avis de la Haute Autorit\u233\'3f de sant\u233\'3f, le tarif deces derniers peut \u234\'3ftre r\u233\'3fduit d\u8217\'3foffice par arr\u234\'3ft\u233\'3f des ministrescharg\u233\'3fs de la sant\u233\'3f et de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3fLes modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplicationdu pr\u233\'3fsent\u160\'3fI\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
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\u160\'3fsont d\u233\'3ftermin\u233\'3fes pard\u233\'3fcret.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fsSocialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f lutter contre les ph\u233\'3fnom\u232\'3fnes derente et d\u8217\'3foptimisation financi\u232\'3fre\u160\'3fconstat\u233\'3fs parmi les acteursde sant\u233\'3f, en faisant \u233\'3fvoluer de mani\u232\'3fre plus r\u233\'3factive latarification des actes et forfaits vers\u233\'3fs aux professionnels desant\u233\'3f.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Plusieurs ph\u233\'3fnom\u232\'3fnes encouragent \u224\'3faller dans cette direction notamment des taux de rentabilit\u233\'3f tr\u232\'3fs\u233\'3flev\u233\'3fs pour certains secteurs, financ\u233\'3fs par l\u8217\'3fAssurancemaladie.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans son rapport Charges etproduits publi\u233\'3f en juin\u160\'3f2025, cette derni\u232\'3fre a analys\u233\'3fpr\u233\'3fcis\u233\'3fment les taux de rentabilit\u233\'3f des secteurs del\u8217\'3fanatomopathologie, de l\u8217\'3faudioproth\u232\'3fse, de la biologie, de ladialyse, de la m\u233\'3fdecine nucl\u233\'3faire, de la radiologie et de laradioth\u233\'3frapie.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
R\u233\'3fsultat\u160\'3f: en 2022, tous cessecteurs pr\u233\'3fsentent une rentabilit\u233\'3f op\u233\'3frationnelle (ratio EBE/CA)moyenne sup\u233\'3frieure \u224\'3f 15\u160\'3f%, soit le double de la rentabilit\u233\'3fmoyenne des entreprises marchandes non agricoles et non financi\u232\'3fresfran\u231\'3faises (7,8\u160\'3f% en 2022 )\u160\'3f; atteignant m\u234\'3fme 23,7\u160\'3f%en biologie et 27,2\u160\'3f% en radioth\u233\'3frapie.
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans ce m\u234\'3fme rapport Charges etproduits, l\u8217\'3fAssurance maladie propose ainsi de \u171\'3f\u160\'3fpr\u233\'3fvenir laconstitution de rentes en faisant \u233\'3fvoluer de mani\u232\'3fre plus r\u233\'3factivela tarification des actes et forfaits vers\u233\'3fs aux professionnels desant\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Tel est l\u8217\'3fobjet du pr\u233\'3fsentamendement qui donnerait pouvoir au Ministre de r\u233\'3fduired\u8217\'3fautorit\u233\'3f\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fet donc de passer outre lesconventions\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fles tarifs rembours\u233\'3fs des actes et desprestations r\u233\'3falis\u233\'3fs.
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}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement d\u233\'3fmontre pluslargement la volont\u233\'3f des socialistes de r\u233\'3faliser des \u233\'3fconomies end\u233\'3fpenses, sans impact pour les assur\u233\'3fs sociaux, sans r\u233\'3fduction dela qualit\u233\'3f de la prise en charge.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement s\u8217\'3finscrit encompl\u233\'3fment des propositions budg\u233\'3ftaires formul\u233\'3fes par lesSocialistes lors de leur Universit\u233\'3f d\u8217\'3f\u233\'3ft\u233\'3f \u224\'3f Blois le samedi30\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2025.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ces propositions budg\u233\'3ftaires sefixent 4 principes\u160\'3f:
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}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
1
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 principe\u160\'3f:Soutenir les classes populaires et moyennes et lestravailleurs\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2e principe\u160\'3f: Mettre \u224\'3fcontribution les grandes entreprises etles grandesfortunes\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
3e principe\u160\'3f: Relancerl\u8217\'3f\u233\'3fconomie fran\u231\'3faise via un plan d\u8217\'3finvestissement vert\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
4e principe\u160\'3f: Retrouver lama\u238\'3ftrise de la dette publique\u160\'3f: objectif 3\u160\'3f% de d\u233\'3fficit \u224\'3fl\u8217\'3fhorizon 2032, avec une cible de 5\u160\'3f% pour 2026.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour ce faire, les socialistesproposent de\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fCollecter 26,9 milliardsd\u8217\'3feuros de recettes nouvelles\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fR\u233\'3faliser 14 milliardsd\u8217\'3feuros d\u8217\'3f\u233\'3fconomies\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fEngager 19,2 milliardsd\u8217\'3feuros de d\u233\'3fpenses nouvelles (pour suspendre la r\u233\'3fforme desretraites, soutenir le pouvoir d\u8217\'3fachat ses travailleurs et relancerl\u8217\'3finvestissement).
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En ce qui concerne sp\u233\'3fcifiquementle PLFSS pour 2026, les socialistes proposent\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
1/ D\u8217\'3faugmenter les recettes sansimposer les m\u233\'3fnages aux revenus les plus modestes (pour un total de10 milliards d\u8217\'3feuros)\u160\'3f: affectation d\u8217\'3fune partie des recettesde la taxe dite Zucman \u224\'3f hauteur de 2\u160\'3f% sur les patrimoines deplus de 100 millions d\u8217\'3feuros pour compenser le co\u251\'3ft de lasuspension de la r\u233\'3fforme des retraites (500 millions d\u8217\'3feuros),introduction d\u8217\'3fune progressivit\u233\'3f sur la CSG applicable aux revenusdu capital (1,9 milliard d\u8217\'3feuros), cr\u233\'3fation d\u8217\'3fun pr\u233\'3fl\u232\'3fvement socialde 1\u160\'3f% sur les transmissions de capital \u224\'3f titre gratuit (1milliard d\u8217\'3feuros), baisse du point de sortie des all\u233\'3fgementsg\u233\'3fn\u233\'3fraux de cotisations sociales de 3 \u224\'3f 2,4 SMIC (2 milliardsd\u8217\'3feuros), suppression de la d\u233\'3fduction forfaitaire de cotisationssociales patronales applicables aux entreprises de moins de 20salari\u233\'3fs (-1,5\u160\'3f\u8364\'3f) ou de moins de 250 salari\u233\'3fs (-0,5\u160\'3f\u8364\'3f)visant les heures suppl\u233\'3fmentaires (0,9 milliard d\u8217\'3feuros),doublement de la taxe sur les services num\u233\'3friques (taxe\u171\'3f\u160\'3fGAFAM\u160\'3f\u187\'3f) (0,8 milliard d\u8217\'3feuros), cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxesur l\u8217\'3fajout de gras, de sucre, et de sel dans les produitstransform\u233\'3fs et sur les publicit\u233\'3fs n\u8217\'3faffichant pas le nutriscore(0,2 milliard d\u8217\'3feuros), d\u233\'3fveloppement de la lutte contre la fraudeaux cotisations sociales (0,2 milliard d\u8217\'3feuros)\u160\'3f;
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2/ De ma\u238\'3ftriser les d\u233\'3fpenses sansrogner sur les prestations des assur\u233\'3fs (pour un total de 4,6milliards d\u8217\'3feuros) sur la base notamment des propositions durapport Charges et produits de l\u8217\'3fAssurance maladie et du rapport duHaut conseil du financement de la protection sociale, du HautConseil pour l\u8217\'3favenir de l\u8217\'3fassurance maladie, et du Haut Conseil dela famille, de l\u8217\'3fenfance et de l\u8217\'3f\u226\'3fge\u160\'3f: contr\u244\'3fle plus fin desd\u233\'3fpenses sur les produits de sant\u233\'3f (m\u233\'3fdicaments \u224\'3f faible servicem\u233\'3fdical rendu, etc.) (1,2 milliard d\u8217\'3feuros), lutte contre lesph\u233\'3fnom\u232\'3fnes de rente et d\u8217\'3foptimisation financi\u232\'3fre (0,4 milliardd\u8217\'3feuros), meilleure pertinence des prescriptions des soins (0,8milliard d\u8217\'3feuros), r\u233\'3fduction des d\u233\'3fpenses li\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3fint\u233\'3frim m\u233\'3fdicalet param\u233\'3fdical (0,2 milliard d\u8217\'3feuros), am\u233\'3flioration des parcours desoins et du lien ville\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fh\u244\'3fpital (0,1 milliard d\u8217\'3feuros),choc de pr\u233\'3fvention pour lutter contre les d\u233\'3fpenses \u233\'3fvitables li\u233\'3fesaux addictions (0,4 milliard d\u8217\'3feuros), meilleur encadrement dur\u233\'3fgime cumul emploi\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fretraite (0,5 milliard d\u8217\'3feuros),plafonnement des indemnit\u233\'3fs vers\u233\'3fes suite \u224\'3f une ruptureconventionnelle pour les revenus tr\u232\'3fs \u233\'3flev\u233\'3fs (1 milliardd\u8217\'3feuros)\u160\'3f;
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Soit un total d\u8217\'3feffort der\u233\'3f\u233\'3fquilibrage de 14,6 milliards d\u8217\'3feuros.
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3/ D\u8217\'3fengager des d\u233\'3fpenses nouvelles(1,7 milliards d\u8217\'3feuros)\u160\'3f: suspension de la r\u233\'3fforme desretraites (- 500 millions d\u8217\'3feuros), prise de mesures d\u8217\'3furgence pourl\u8217\'3fh\u244\'3fpital public, les EHPAD, les cr\u232\'3fches, etc. notamment sur lesr\u233\'3fmun\u233\'3frations et les conditions de travail (- 1,2 milliardd\u8217\'3feuros).
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Le d\u233\'3fficit de la S\u233\'3fcurit\u233\'3f socialeen 2026 apr\u232\'3fs application de nos propositions seraitainsi\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f11,1 milliards d\u8217\'3feuros, \u224\'3f compareraux\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f17,5 milliards d\u8217\'3feuros pr\u233\'3fvus par leGouvernement.
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