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ART. 27 BIS
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N\u176\'3fAS157
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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27 Novembre 2025
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Adopt\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fAS157
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fRunel, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fSimion, Mme\u160\'3fFroger, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fAviragnet, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, Mme\u160\'3fGodard et M.\u160\'3fHouli\u233\'3f
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
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\par 
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ARTICLE 27 BIS
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
R\u233\'3ftablir cet article dans lar\u233\'3fdaction suivante\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fAu d\u233\'3fbut dela premi\u232\'3fre phrase de l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f313\u8209\'3f23\u8209\'3f3 du code del\u8217\'3faction sociale et des familles, les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fLorsqu\u8217\'3filexiste, pour l\u8217\'3fune des cat\u233\'3fgories de professionnels mentionn\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f313\u8209\'3f23\u8209\'3f4, un \u233\'3fcart significatif entre leco\u251\'3ft d\u8217\'3fune mise \u224\'3f disposition d\u8217\'3fun personnel par une soci\u233\'3ft\u233\'3f detravail temporaire et le co\u251\'3ft de l\u8217\'3femploi d\u8217\'3fun professionnelpermanent,\u160\'3f\u187\'3f sont supprim\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fAu d\u233\'3fbut dela premi\u232\'3fre phrase du second alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f6146\u8209\'3f3 du code de la sant\u233\'3f publique, lesmots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fLorsqu\u8217\'3fil existe, pour l\u8217\'3fune des cat\u233\'3fgories deprofessionnels mentionn\u233\'3fe au premier alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsent article, un\u233\'3fcart significatif entre le co\u251\'3ft d\u8217\'3fune mise \u224\'3f disposition d\u8217\'3funpersonnel par une entreprise de travail temporaire et le co\u251\'3ft del\u8217\'3femploi d\u8217\'3fun professionnel permanent,\u160\'3f\u187\'3f sontsupprim\u233\'3fs.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fsSocialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f supprimer la condition d\u8217\'3funsurco\u251\'3ft significatif entre l\u8217\'3fint\u233\'3frim m\u233\'3fdical et param\u233\'3fdical etl\u8217\'3femploi permanent pour pouvoir activer le plafonnement de d\u233\'3fpensesd\u8217\'3fint\u233\'3frim.supprimer la condition de p\u233\'3fnurie de professionnels pourpouvoir activer le plafonnement de d\u233\'3fpenses d\u8217\'3fint\u233\'3frim m\u233\'3fdical etparam\u233\'3fdical.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle\u160\'3f70 de la LFSS pour2025 donne la possibilit\u233\'3f de plafonner les d\u233\'3fpenses d\u8217\'3fint\u233\'3frimm\u233\'3fdical et param\u233\'3fdical\u160\'3f; ce que les socialistes ont salu\u233\'3f lorsde son examen.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Toutefois, cette possibilit\u233\'3flaiss\u233\'3fe aux \u233\'3ftablissements est conditionn\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fexistence d\u8217\'3fun\u171\'3f\u160\'3f\u233\'3fcart significatif\u160\'3f\u187\'3f entre le co\u251\'3ft de l\u8217\'3fint\u233\'3frim et leco\u251\'3ft d\u8217\'3fun emploi permanent
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette condition est r\u233\'3fdig\u233\'3fe demani\u232\'3fre tr\u232\'3fs floue et restreint la port\u233\'3fe de cette r\u233\'3fforme.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Or l\u8217\'3fint\u233\'3frim repr\u233\'3fsente un co\u251\'3ft\u233\'3flev\u233\'3f pour la S\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale\u160\'3f: l\u8217\'3fint\u233\'3frim m\u233\'3fdical avait en2021 un co\u251\'3ft de 157 millions d\u8217\'3feuros en 2021 (source\u160\'3f: rapportde la Cour des comptes sur l\u8217\'3fapplication de la LFSS, mai\u160\'3f2024)et l\u8217\'3fint\u233\'3frim param\u233\'3fdical avait un co\u251\'3ft en 2023 de 825 millionsd\u8217\'3feuros (source\u160\'3f: rapport de la Cour des comptes surl\u8217\'3fapplication de la LFSS, mai\u160\'3f2025), soit un co\u251\'3ft total de 1milliard d\u8217\'3feuros environ.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
C\u8217\'3fest sans compter l\u8217\'3fimpact n\u233\'3fgatifsur la coh\u233\'3fsion des \u233\'3fquipes, qui est rong\u233\'3fe par l\u8217\'3fint\u233\'3frim.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il convient donc, en parall\u232\'3fle demesures visant \u224\'3f fid\u233\'3fliser les \u233\'3fquipes (augmentation de lar\u233\'3fmun\u233\'3fration, am\u233\'3flioration des conditions de travail, etc.) delutter contre ce ph\u233\'3fnom\u232\'3fne.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Tel est l\u8217\'3fobjet du pr\u233\'3fsentamendement, qui d\u233\'3fmontre plus largement la volont\u233\'3f des socialistesde r\u233\'3faliser des \u233\'3fconomies en d\u233\'3fpenses, sans impact pour les assur\u233\'3fssociaux, sans r\u233\'3fduction de la qualit\u233\'3f de la prise en charge.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
*
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement s\u8217\'3finscrit encompl\u233\'3fment des propositions budg\u233\'3ftaires formul\u233\'3fes par lesSocialistes lors de leur Universit\u233\'3f d\u8217\'3f\u233\'3ft\u233\'3f \u224\'3f Blois le samedi30\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2025.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ces propositions budg\u233\'3ftaires sefixent 4 principes\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
1
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 principe\u160\'3f:Soutenir les classes populaires et moyennes et lestravailleurs\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2e principe\u160\'3f: Mettre \u224\'3fcontribution les grandes entreprises etles grandesfortunes\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
3e principe\u160\'3f: Relancerl\u8217\'3f\u233\'3fconomie fran\u231\'3faise via un plan d\u8217\'3finvestissement vert\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
4e principe\u160\'3f: Retrouver lama\u238\'3ftrise de la dette publique\u160\'3f: objectif 3\u160\'3f% de d\u233\'3fficit \u224\'3fl\u8217\'3fhorizon 2032, avec une cible de 5\u160\'3f% pour 2026.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour ce faire, les socialistesproposent de\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fCollecter 26,9 milliardsd\u8217\'3feuros de recettes nouvelles\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fR\u233\'3faliser 14 milliardsd\u8217\'3feuros d\u8217\'3f\u233\'3fconomies\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8211\'3f\u160\'3fEngager 19,2 milliardsd\u8217\'3feuros de d\u233\'3fpenses nouvelles (pour suspendre la r\u233\'3fforme desretraites, soutenir le pouvoir d\u8217\'3fachat ses travailleurs et relancerl\u8217\'3finvestissement).
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En ce qui concerne sp\u233\'3fcifiquementle PLFSS pour 2026, les socialistes proposent\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
1/ D\u8217\'3faugmenter les recettes sansimposer les m\u233\'3fnages aux revenus les plus modestes (pour un total de10 milliards d\u8217\'3feuros)\u160\'3f: affectation d\u8217\'3fune partie des recettesde la taxe dite Zucman \u224\'3f hauteur de 2\u160\'3f% sur les patrimoines deplus de 100 millions d\u8217\'3feuros pour compenser le co\u251\'3ft de lasuspension de la r\u233\'3fforme des retraites (500 millions d\u8217\'3feuros),introduction d\u8217\'3fune progressivit\u233\'3f sur la CSG applicable aux revenusdu capital (1,9 milliard d\u8217\'3feuros), cr\u233\'3fation d\u8217\'3fun pr\u233\'3fl\u232\'3fvement socialde 1\u160\'3f% sur les transmissions de capital \u224\'3f titre gratuit (1milliard d\u8217\'3feuros), baisse du point de sortie des all\u233\'3fgementsg\u233\'3fn\u233\'3fraux de cotisations sociales de 3 \u224\'3f 2,4 SMIC (2 milliardsd\u8217\'3feuros), suppression de la d\u233\'3fduction forfaitaire de cotisationssociales patronales applicables aux entreprises de moins de 20salari\u233\'3fs (-1,5\u160\'3f\u8364\'3f) ou de moins de 250 salari\u233\'3fs (-0,5\u160\'3f\u8364\'3f)visant les heures suppl\u233\'3fmentaires (0,9 milliard d\u8217\'3feuros),doublement de la taxe sur les services num\u233\'3friques (taxe\u171\'3f\u160\'3fGAFAM\u160\'3f\u187\'3f) (0,8 milliard d\u8217\'3feuros), cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxesur l\u8217\'3fajout de gras, de sucre, et de sel dans les produitstransform\u233\'3fs et sur les publicit\u233\'3fs n\u8217\'3faffichant pas le nutriscore(0,2 milliard d\u8217\'3feuros), d\u233\'3fveloppement de la lutte contre la fraudeaux cotisations sociales (0,2 milliard d\u8217\'3feuros)\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2/ De ma\u238\'3ftriser les d\u233\'3fpenses sansrogner sur les prestations des assur\u233\'3fs (pour un total de 4,6milliards d\u8217\'3feuros) sur la base notamment des propositions durapport Charges et produits de l\u8217\'3fAssurance maladie et du rapport duHaut conseil du financement de la protection sociale, du HautConseil pour l\u8217\'3favenir de l\u8217\'3fassurance maladie, et du Haut Conseil dela famille, de l\u8217\'3fenfance et de l\u8217\'3f\u226\'3fge\u160\'3f: contr\u244\'3fle plus fin desd\u233\'3fpenses sur les produits de sant\u233\'3f (m\u233\'3fdicaments \u224\'3f faible servicem\u233\'3fdical rendu, etc.) (1,2 milliard d\u8217\'3feuros), lutte contre lesph\u233\'3fnom\u232\'3fnes de rente et d\u8217\'3foptimisation financi\u232\'3fre (0,4 milliardd\u8217\'3feuros), meilleure pertinence des prescriptions des soins (0,8milliard d\u8217\'3feuros), r\u233\'3fduction des d\u233\'3fpenses li\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3fint\u233\'3frim m\u233\'3fdicalet param\u233\'3fdical (0,2 milliard d\u8217\'3feuros), am\u233\'3flioration des parcours desoins et du lien ville\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fh\u244\'3fpital (0,1 milliard d\u8217\'3feuros),choc de pr\u233\'3fvention pour lutter contre les d\u233\'3fpenses \u233\'3fvitables li\u233\'3fesaux addictions (0,4 milliard d\u8217\'3feuros), meilleur encadrement dur\u233\'3fgime cumul emploi\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fretraite (0,5 milliard d\u8217\'3feuros),plafonnement des indemnit\u233\'3fs vers\u233\'3fes suite \u224\'3f une ruptureconventionnelle pour les revenus tr\u232\'3fs \u233\'3flev\u233\'3fs (1 milliardd\u8217\'3feuros)\u160\'3f;
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Soit un total d\u8217\'3feffort der\u233\'3f\u233\'3fquilibrage de 14,6 milliards d\u8217\'3feuros.
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3/ D\u8217\'3fengager des d\u233\'3fpenses nouvelles(1,7 milliards d\u8217\'3feuros)\u160\'3f: suspension de la r\u233\'3fforme desretraites (- 500 millions d\u8217\'3feuros), prise de mesures d\u8217\'3furgence pourl\u8217\'3fh\u244\'3fpital public, les EHPAD, les cr\u232\'3fches, etc. notamment sur lesr\u233\'3fmun\u233\'3frations et les conditions de travail (- 1,2 milliardd\u8217\'3feuros).
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Le d\u233\'3fficit de la S\u233\'3fcurit\u233\'3f socialeen 2026 apr\u232\'3fs application de nos propositions seraitainsi\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f11,1 milliards d\u8217\'3feuros, \u224\'3f compareraux\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f17,5 milliards d\u8217\'3feuros pr\u233\'3fvus par leGouvernement.
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