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ART. PREMIER
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N\u176\'3fAS80
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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27 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA S\u201\'3fCURIT\u201\'3f SOCIALE POUR 2026 - (N\u176\'3f 2141)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS80
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fClouet, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE PREMIER
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupeparlementaire la France insoumise propose la suppression de cetarticle rectifiant les recettes et les d\u233\'3fpenses des branches de laS\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pour 2025.
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La situation politique etbudg\u233\'3ftaire n\u8217\'3fayant pas \u233\'3fvolu\u233\'3f, le r\u233\'3ftablissement de cet article parle S\u233\'3fnat n\u8217\'3fest pas justifi\u233\'3f.
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Nous en appelons \u224\'3f cesser avec lediscours d\u233\'3fmagogique et catastrophiste autour du d\u233\'3fficit de laS\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale\u160\'3f: 23 milliards correspondent \u224\'3f 3,5\u160\'3f% desrecettes de la S\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, soit \u224\'3f peine plus d\u8217\'3fun quart duvolume des exon\u233\'3frations de cotisations sociales (plus de 88milliards d\u8217\'3feuros en 2025), un peu plus d\u8217\'3fune fois les fonds allant\u224\'3f la CADES (19,4 milliards) donc dans la poche d\u8217\'3facteursfinanciers.
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Le refus obstin\u233\'3f del\u8217\'3fextr\u234\'3fme-centre radicalis\u233\'3f de lever des recettes provoque ced\u233\'3fficit.
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L\u8217\'3fannexe 3 de la pr\u233\'3fsente loiconfirme cette tendance\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fla dynamique du solde demani\u232\'3fre globale traduit d\u8217\'3fune part un d\u233\'3fs\u233\'3fquilibre structurel entrel\u8217\'3f\u233\'3fvolution des recettes et celle des d\u233\'3fpenses\u160\'3f\u187\'3f. Les recettesn\u8217\'3faugmentent que de 2,4\u160\'3f% tandis que les d\u233\'3fpenses sont enhausse de 3,6\u160\'3f%. Le niveau des d\u233\'3fpenses lui-m\u234\'3fme n\u8217\'3fest passatisfaisant et int\u232\'3fgre des coupes budg\u233\'3ftaires\u160\'3f: il \u233\'3fvolue de1,7 point de moins qu\u8217\'3fen 2024\u160\'3f!
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Une forte hausse des salaires, \u224\'3fcommencer par le salaire minimum, est n\u233\'3fcessaire\u160\'3f: la massesalariale priv\u233\'3fe n\u8217\'3faugmente que de 1,8\u160\'3f% en 2025. Nousretrouverions imm\u233\'3fdiatement des recettes suppl\u233\'3fmentaires en portantle SMIC \u224\'3f 1600\u160\'3f\u8364\'3f, comme le propose La France insoumise.
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Cette faiblesse des recettes vautpour l\u8217\'3fensemble des branches. Des d\u233\'3fcennies de politiques lib\u233\'3fralesont provoqu\u233\'3f une situation catastrophique. L\u8217\'3fAssurance maladie estpr\u233\'3fsent\u233\'3fe comme d\u233\'3fficitaire de 17,2 milliards, mais perd 36milliards de recettes du fait des all\u232\'3fgements g\u233\'3fn\u233\'3fraux dont 5,5milliards ne sont pas compens\u233\'3fs par l\u8217\'3f\u201\'3ftat. Des coupes budg\u233\'3ftairessont r\u233\'3falis\u233\'3fes sur le dos des malades, tandis que les laboratoirespharmaceutiques connaissent des marges et des profitsrecords\u160\'3f: 45\u160\'3f% de taux de marges en 2021 selonl\u8217\'3fAssurance maladie (Charges et produits pour 2026). Pourtant, ilsne paient pas leur juste part.
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Les besoins de sant\u233\'3f ne sont pascouverts en 2025\u160\'3f: cela n\u8217\'3farr\u234\'3fte pas le projet de sabotage dusyst\u232\'3fme de sant\u233\'3f men\u233\'3f par la macronie. La LFSS pour 2025 a act\u233\'3f 4,3milliards de coupes budg\u233\'3ftaires. En cours d\u8217\'3fann\u233\'3fe, le Gouvernementa priv\u233\'3f les \u233\'3ftablissements de sant\u233\'3f de 700 millions d\u8217\'3feuros. Lesmesures de d\u233\'3fpenses nouvelles correspondaient en r\u233\'3falit\u233\'3f \u224\'3f desfonds visant \u224\'3f couvrir, partiellement, les hausses de cotisationsdes h\u244\'3fpitaux publics \u224\'3f la Caisse nationale de retraites des agentsdes collectivit\u233\'3fs locales (CNRACL). Cela a pour r\u233\'3fsultat un d\u233\'3fficitdes h\u244\'3fpitaux publics qui continue de se creuser, avec un point haut\u224\'3f 2,9 milliards d\u8217\'3feuros en 2024.
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Les pr\u233\'3fvisions de recettes etobjectifs de d\u233\'3fpenses de la branche vieillesse ne peuvent \u234\'3ftreapprouv\u233\'3fs\u160\'3f: ils n\u8217\'3fint\u232\'3fgrent pas l\u8217\'3fabrogation de la retraite \u224\'3f64 ans. Le r\u233\'3fgime g\u233\'3fn\u233\'3fral de retraite doit engranger des recettessuppl\u233\'3fmentaires \u224\'3f cette fin, de l\u8217\'3fordre de 13 milliardsd\u8217\'3feuros.
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Pour toutes ces raisons, le groupeparlementaire la France insoumise s\u8217\'3foppose \u224\'3f cette rectification dutableau d\u8217\'3f\u233\'3fquilibre 2025, qui valide une politique aust\u233\'3fritaire ded\u233\'3ffinancement de la S\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale et la non r\u233\'3fponse aux besoinsde la population.
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