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APR\u200\'3fS ART. UNIQUE
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N\u176\'3f21
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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19 Janvier 2026
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FAIRE ASSUMER \u192\'3f CHACUN LES CONS\u201\'3fQUENCES DE SES ACTES EN PERMETTANT LA SAISIE DES AMENDES NON PAY\u201\'3fES SUR LES MINIMAS SOCIAUX - (N\u176\'3f 2223)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f21
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBoyard, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE UNIQUE, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
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Dans un d\u233\'3flai de six mois \u224\'3f compterde la promulgation de la pr\u233\'3fsente loi, le Gouvernement remet auParlement un rapport sur la saisissabilit\u233\'3f de l\u8217\'3fallocation desolidarit\u233\'3f aux personnes \u226\'3fg\u233\'3fes (Aspa). Il \u233\'3fvalue les cons\u233\'3fquencessociales et \u233\'3fconomiques des saisies, notamment sur les conditionsde vie des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires, leur revenu arbitrable, et leur taux depauvret\u233\'3f. Il propose \u233\'3fgalement des pistes de financement quipermettrait de rendre l\u8217\'3fallocation insaisissable en privil\u233\'3fgiantl\u8217\'3f\u233\'3ftablissement de recettes nouvelles.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Par cet amendement de rapport, le groupe parlementaire La FranceInsoumise souhaite porter le sujet de la saisissabilit\u233\'3f del\u8217\'3fallocation de solidarit\u233\'3f aux personnes \u226\'3fg\u233\'3fes (ASPA).
\par 
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L\u8217\'3fASPA en tant que minima social est un revenu de subsistancequi permet tout juste \u224\'3f ses allocataires de vivre. Selon le rapport\u171\'3f minima sociaux et prestations de solidarit\u233\'3f \u187\'3f de la Drees paru en2025, il y a 723 000 b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires de l\u8217\'3fASPA ou de l\u8217\'3fallocationsuppl\u233\'3fmentaire vieillesse (ASV) en France. Il s\u8217\'3fagitmajoritairement de femmes (56%), de personnes seules (77%) et ayantliquid\u233\'3f leurs droits au taux plein pour inaptitude ou invalidit\u233\'3f(69%). Ces personnes sont celles qui ont les carri\u232\'3fres les plusdifficiles, les plus hach\u233\'3fes, dont la sant\u233\'3f a le plus souffert dutravail et le montant moyen des pensions de retraites qu\u8217\'3fellestouchent est alors de 510 euros par mois.
\par 
}
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Le minimum vieillesse n\u8217\'3fest pas un luxe ou un confort mais unen\u233\'3fcessit\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fheure o\u249\'3f le taux de pauvret\u233\'3f de ces b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires estde 52% et o\u249\'3f ils sont 73% \u224\'3f \u234\'3ftre en situation de privationmat\u233\'3frielle et sociale, dont 54% de mani\u232\'3fre s\u233\'3fv\u232\'3fre. Leur situationest marqu\u233\'3fe par les restrictions de consommations, subies par 70%d\u8217\'3fentre eux, et par des conditions de vies indignes : ils sont 7fois plus nombreux \u224\'3f vivre dans un logement sans l\u8217\'3fensemble duconfort sanitaire de base que constituent une baignoire ou unedouche, l\u8217\'3feau chaude ou des toilettes \u224\'3f l\u8217\'3fint\u233\'3frieur de leurlogement.
\par 
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De plus, ce qui leur reste r\u233\'3fellement \u224\'3f disposition pourconsommer et \u233\'3fpargner, une fois les d\u233\'3fpenses alimentairessoustraites, est de 390 euros par mois soit moins de la moiti\u233\'3f des840 euros m\u233\'3fdians de l\u8217\'3fensemble de la population. Du fait de cemontant bas, les b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires du minimum vieillesse sont donc uneminorit\u233\'3f \u224\'3f poss\u233\'3fder de l\u8217\'3f\u233\'3fpargne, 38% contre 86% de l\u8217\'3fensemble dela population, condamn\u233\'3fs aux fins de mois difficiles.
\par 
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Rien ne justifie que l\u8217\'3fASPA, allocation assurant un minimumvital \u224\'3f des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires abim\u233\'3fs par le travail, dont le revenu esttr\u232\'3fs faible et les conditions de vies \u233\'3fprouvantes, soit saisissableau m\u234\'3fme titre qu\u8217\'3fun salaire tel que c\u8217\'3fest le cas actuellement. Lerevenu de solidarit\u233\'3f active (RSA) ou l\u8217\'3fallocation de solidarit\u233\'3fsp\u233\'3fcifique (ASS) qui appartiennent \u233\'3fgalement aux minima sociauxsont insaisissables, pourquoi une exception serait faite pourl\u8217\'3fASPA ?
\par 
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En attendant de supprimer le recouvrement de l\u8217\'3fASPA surl\u8217\'3fh\u233\'3fritage, qui d\u233\'3froge au syst\u232\'3fme de solidarit\u233\'3finterg\u233\'3fn\u233\'3frationnelle, ponctionne les petits h\u233\'3fritages et augmentele non-recours, nous proposons d\u8217\'3femp\u234\'3fcher les saisies surl\u8217\'3fallocation.
\par 
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C\u8217\'3fest pourquoi cet amendement du groupe parlementaire La FranceInsoumise sollicite une demande de rapport sur la saisissabilit\u233\'3f del\u8217\'3fASPA.
\par 
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