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ART. UNIQUE
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N\u176\'3fAS13
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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FAIRE ASSUMER \u192\'3f CHACUN LES CONS\u201\'3fQUENCES DE SES ACTES EN PERMETTANT LA SAISIE DES AMENDES NON PAY\u201\'3fES SUR LES MINIMAS SOCIAUX - (N\u176\'3f 2223)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fAS13
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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Compl\u233\'3fter cet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fIV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fDans und\u233\'3flai de six mois \u224\'3f compter de la promulgation de la pr\u233\'3fsente loi,le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la saisissabilit\u233\'3fde l\u8217\'3fallocation de solidarit\u233\'3f aux personnes \u226\'3fg\u233\'3fes. Il \u233\'3fvalue lescons\u233\'3fquences sociales et \u233\'3fconomiques des saisies, notamment sur lesconditions de vie des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires, leur revenu arbitrable, etleur taux de pauvret\u233\'3f. Il propose \u233\'3fgalement des pistes definancement qui permettrait de rendre l\u8217\'3fallocation insaisissable enprivil\u233\'3fgiant l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement de recettes nouvelles.\u160\'3f\u187\'3f
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement de rapport, legroupe parlementaire La France Insoumise souhaite porter le sujetde la saisissabilit\u233\'3f de l\u8217\'3fallocation de solidarit\u233\'3f aux personnes\u226\'3fg\u233\'3fes (ASPA).
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L\u8217\'3fASPA en tant que minima socialest un revenu de subsistance qui permet tout juste \u224\'3f sesallocataires de vivre. Selon le rapport \u171\'3f\u160\'3fminima sociaux etprestations de solidarit\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f de la Drees paru en 2025, il y a723\u160\'3f000 b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires de l\u8217\'3fASPA ou de l\u8217\'3fallocationsuppl\u233\'3fmentaire vieillesse (ASV) en France. Il s\u8217\'3fagitmajoritairement de femmes (56\u160\'3f%), de personnes seules(77\u160\'3f%) et ayant liquid\u233\'3f leurs droits au taux plein pourinaptitude ou invalidit\u233\'3f (69\u160\'3f%). Ces personnes sont celles quiont les carri\u232\'3fres les plus difficiles, les plus hach\u233\'3fes, dont lasant\u233\'3f a le plus souffert du travail et le montant moyen despensions de retraites qu\u8217\'3fils touchent est alors de 510\u160\'3feurospar mois.
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Le minimum vieillesse n\u8217\'3fest pas unluxe ou un confort mais une n\u233\'3fcessit\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fheure o\u249\'3f le taux depauvret\u233\'3f de ces b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires est de 52\u160\'3f% et o\u249\'3f ils sont73\u160\'3f% \u224\'3f \u234\'3ftre en situation de privation mat\u233\'3frielle et sociale,dont 54\u160\'3f% de mani\u232\'3fre s\u233\'3fv\u232\'3fre. Leur situation est marqu\u233\'3fe parles restrictions de consommations, subies par 70\u160\'3f% d\u8217\'3fentreeux, et par des conditions de vies indignes\u160\'3f: ils sont 7 foisplus nombreux \u224\'3f vivre dans un logement sans l\u8217\'3fensemble du confortsanitaire de base que constituent une baignoire ou une douche,l\u8217\'3feau chaude ou des toilettes \u224\'3f l\u8217\'3fint\u233\'3frieur de leur logement.
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De plus, ce qui leur rester\u233\'3fellement \u224\'3f disposition pour consommer et \u233\'3fpargner, une fois lesd\u233\'3fpenses alimentaires soustraites, est de 390\u160\'3feuros par moissoit moins de la moiti\u233\'3f des\u160\'3f840\u160\'3feuros m\u233\'3fdians del\u8217\'3fensemble de la population. Du fait de ce montant bas, lesb\u233\'3fn\u233\'3fficiaires du minimum vieillesse sont donc une minorit\u233\'3f \u224\'3fposs\u233\'3fder de l\u8217\'3f\u233\'3fpargne, 38\u160\'3f% contre 86\u160\'3f% de l\u8217\'3fensemble dela population, condamn\u233\'3fs aux fins de mois difficiles.
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Rien ne justifie que l\u8217\'3fASPA,allocation assurant un minimum vital \u224\'3f des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires abim\u233\'3fs parle travail, dont le revenu est tr\u232\'3fs faible et les conditions devies \u233\'3fprouvantes, soit saisissable au m\u234\'3fme titre qu\u8217\'3fun salaire telque c\u8217\'3fest le cas actuellement. Le revenu de solidarit\u233\'3f active (RSA)ou l\u8217\'3fallocation de solidarit\u233\'3f sp\u233\'3fcifique (ASS) qui appartiennent\u233\'3fgalement aux minima sociaux sont insaisissables, pourquoi uneexception serait faite pour l\u8217\'3fASPA\u160\'3f?
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En attendant de supprimer lerecouvrement de l\u8217\'3fASPA sur l\u8217\'3fh\u233\'3fritage, qui d\u233\'3froge au syst\u232\'3fme desolidarit\u233\'3f interg\u233\'3fn\u233\'3frationnelle, ponctionne les petits h\u233\'3fritages etaugmente le non-recours, nous proposons d\u8217\'3femp\u234\'3fcher les saisies surl\u8217\'3fallocation.
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C\u8217\'3fest pourquoi cet amendement dugroupe parlementaire La France Insoumise sollicite une demande derapport sur la saisissabilit\u233\'3f de l\u8217\'3fASPA.
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