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ART. 34
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N\u176\'3f254
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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12 D\u233\'3fcembre 2025
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RELATIF \u192\'3f L\u8217\'3fORGANISATION DES JEUX OLYMPIQUES ET PARALYMPIQUES DE 2030 - (N\u176\'3f 2233)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f254
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fObono et Mme\u160\'3fOziol
\par 
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ARTICLE 34
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3f.esdu groupe La France insoumise s\rquote opposent fermement \u224\'3f cet article 34qui cr\u233\'3fe un nouveau r\u233\'3fgime p\u233\'3frenne d\rquote interdiction administrative depara\u238\'3ftre dans les lieux o\u249\'3f se d\u233\'3froulent de grands \u233\'3fv\u233\'3fn\u233\'3fments(fan-zones comprises) pour des personnes jug\u233\'3fes \ldblquote dangereuses\rdblquote  parl\rquote administration, y compris en dehors de toute condamnation. Nousproposons de le supprimer.
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Ce nouveau r\u233\'3fgime s\rquote inscrit dansune surench\u232\'3fre de restriction des libert\u233\'3fs fondamentales et estabsolument superflu : il est pens\u233\'3f pour \u234\'3ftre plus souple encore quele cadre existant sur les mesures individuelles de contr\u244\'3fleadministratif et de surveillance (Micas), cr\u233\'3f\u233\'3f par la loiantiterroriste de 2017, et d\u233\'3fj\u224\'3f largement durci ces derni\u232\'3fresann\u233\'3fes.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les Micas permettent au minist\u232\'3frede l\rquote Int\u233\'3frieur d\u8217\'3fassigner des p\u233\'3frim\u232\'3ftres de circulation restreints\u224\'3f des individus jug\u233\'3fs dangereux pour une dur\u233\'3fe pouvant allerjusqu\u8217\'3f\u224\'3f trois mois, y compris lorsque ces derniers n\rquote ont jamaisfait l\rquote objet d\rquote une condamnation. En effet, les Micas sont \u233\'3ftabliesuniquement \u224\'3f partir de \u171\'3f notes blanches \u187\'3f (non sign\u233\'3fes) desservices de renseignement. C\rquote est ainsi l\rquote administration quis\rquote appuie sur ses propres preuves.Une personne vis\u233\'3fe par une Micaspeut \u234\'3ftre contrainte par celle-ci de se pr\u233\'3fsenter p\u233\'3friodiquement \u224\'3fla police ou \u224\'3f la gendarmerie, jusqu\rquote \u224\'3f une fois par jour.
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Enfin, depuis la loi de 2021, uneMicas peut d\u233\'3fj\u224\'3f \u234\'3ftre assortie d\rquote une interdiction de para\u238\'3ftre dansun ou plusieurs lieux d\u233\'3ftermin\u233\'3fs se trouvant \u224\'3f l\rquote int\u233\'3frieur duditp\u233\'3frim\u232\'3ftre et \ldblquote dans lesquels se tient un \u233\'3fv\u233\'3fnement expos\u233\'3f, par sonampleur ou ses circonstances particuli\u232\'3fres, \u224\'3f un risque de menaceterroriste.\rdblquote  Soit l\rquote \u233\'3fquivalent des assignations \u224\'3f r\u233\'3fsidence prisesdans le cadre de l\rquote \u233\'3ftat d\rquote urgence.
\par 
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Le nouveau r\u233\'3fgime d\rquote interdiction depara\u238\'3ftre ici propos\u233\'3f pourrait cette fois concerner toute personnedont il existe des \ldblquote raisons s\u233\'3frieuses de penser que soncomportement constitue une menace pour la s\u233\'3fcurit\u233\'3f publique\rdblquote . Cettederni\u232\'3fre notion ne recouvre aucune d\u233\'3ffinition l\u233\'3fgale. La D\u233\'3ffenseuredes droits a rappel\u233\'3f dans un avis de 2017 que la notion de \u8220\'3fraisonss\u233\'3frieuses\u8221\'3f s\u8217\'3foppose \u224\'3f la r\u233\'3funion d\u8217\'3f\u233\'3fl\u233\'3fments mat\u233\'3friels caract\u233\'3frisantdes faits, et est de nature \u224\'3f bafouer les principes de l\u233\'3fgalit\u233\'3f desd\u233\'3flits et des peines et de s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique.
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De m\u234\'3fme, il n\rquote est limit\u233\'3f ni dans letemps ni dans l\rquote espace mais s\rquote appliquerait \u224\'3f tous les lieux danslesquels se tient un \ldblquote grand \u233\'3fv\u232\'3fnement\rdblquote  ou \ldblquote grand rassemblement\rdblquote . Orces d\u233\'3ffinitions ne sont d\u233\'3ffinies nulle part dans la loi maisrenvoy\u233\'3fes \u224\'3f un d\u233\'3fcret.
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Le Gouvernement s\rquote ent\u234\'3fte dans desmesures liberticides et s\u233\'3fcuritaires qui n\rquote ont fait ques\rquote additionner depuis dix ans. L\rquote exp\u233\'3frience des JOP de Paris 2024montre pourtant bien que des Micas avaient \u233\'3ft\u233\'3f \u233\'3fdict\u233\'3fes \u224\'3f tort et \u224\'3ftravers par le minist\u232\'3fre de l\rquote int\u233\'3frieur \u224\'3f l\u8217\'3fencontre de personnesconsid\u233\'3fr\u233\'3f comme \ldblquote dangereuses\rdblquote  dans le contexte des JOP mais quin\rquote avaient jamais \u233\'3ft\u233\'3f condamn\u233\'3fes, si bien que nombre d\rquote entre ellesont ensuite \u233\'3ft\u233\'3f annul\u233\'3fes ou suspendues \u224\'3f l\rquote \u233\'3ft\u233\'3f 2024 par lestribunaux administratifs de Versailles et de Paris. Dans cesdossiers, la justice a fait \u233\'3ftat de manque d\rquote \rdblquote \u233\'3fl\u233\'3fment probant\rdblquote caract\u233\'3frisant une menace pour la s\u233\'3fcurit\u233\'3f et l\rquote ordre publics.
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Ces Micas avaient pourtant eu letemps de produire leurs effets dramatiques. Comme le rapporte LeMonde, le p\u233\'3frim\u232\'3ftre fix\u233\'3f par une Micas \u233\'3fdict\u233\'3fe \u224\'3f l\rquote encontre deMoustafa l\u8217\'3fa emp\u234\'3fch\u233\'3f de se rendre \u224\'3f son travail \u224\'3f l\rquote a\u233\'3froportd\rquote Orly, qu\u8217\'3fil a perdu. Moustafa n\rquote avait jamais fait l\rquote objet de lamoindre condamnation, et les faits qui avaient donn\u233\'3f lieu \u224\'3f la\rdblquote note blanche\rdblquote  (une altercation avec un voisin) en question avaient\u233\'3ft\u233\'3f class\u233\'3fs sans suite pour \u171\'3f infraction insuffisammentcaract\u233\'3fris\u233\'3fe \u187\'3f deux mois plus t\u244\'3ft.
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Pour les Jeux de Paris, jamaisdepuis 2015 et l\u8217\'3f\u233\'3ftat d\u8217\'3furgence, autant de mesures de restrictionde circulation n\u8217\'3favaient \u233\'3ft\u233\'3f prises par les autorit\u233\'3fs. Nous avonsd\u233\'3fnombr\u233\'3f autant de Micas en 3 mois de JOP qu\u8217\'3fen 7 ans.
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Cette nouvelle tentative derestreindre la libert\u233\'3f fondamentale de circuler librement sur leterritoire, limit\u233\'3fe ni dans le temps ni dans l\rquote espace, produira lesm\u234\'3fmes effets. Un tel r\u233\'3fgime, qui cr\u233\'3fera de nouvelles formesd\rquote assignation \u224\'3f r\u233\'3fsidence, et ce sur la seule base d\u8217\'3fun soup\u231\'3fonadministratif, est inacceptable.
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