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ART. 49
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N\u176\'3f1084
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f1084
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fLoir, M.\u160\'3fAllisio, M.\u160\'3fAmblard, Mme\u160\'3fAuzanot, M.\u160\'3fBallard, Mme\u160\'3fBamana, M.\u160\'3fBarth\u232\'3fs, M.\u160\'3fBaubry, M.\u160\'3fBeaurain, M.\u160\'3fBentz, M.\u160\'3fBernhardt, M.\u160\'3fBigot, M.\u160\'3fBilde, M.\u160\'3fBlairy, Mme\u160\'3fBlanc, M.\u160\'3fBoccaletti, Mme\u160\'3fBordes, M.\u160\'3fBoulogne, Mme\u160\'3fBouquin, M.\u160\'3fBovet, M.\u160\'3fBuisson, M.\u160\'3fCasterman, M.\u160\'3fChenu, M.\u160\'3fChudeau, M.\u160\'3fClavet, Mme\u160\'3fColombier, Mme\u160\'3fDa\u160\'3fConceicao\u160\'3fCarvalho, M.\u160\'3fde\u160\'3fFleurian, M.\u160\'3fde\u160\'3fL\u233\'3fpinau, M.\u160\'3fDessigny, Mme\u160\'3fDiaz, Mme\u160\'3fDogor-Such, M.\u160\'3fDragon, M.\u160\'3fDufosset, M.\u160\'3fDussausaye, M.\u160\'3fDutremble, M.\u160\'3fEvrard, M.\u160\'3fFalcon, M.\u160\'3fFlorquin, M.\u160\'3fFouquart, M.\u160\'3fFrapp\u233\'3f, M.\u160\'3fGabarron, Mme\u160\'3fGalzy, M.\u160\'3fGery, M.\u160\'3fGiletti, M.\u160\'3fGillet, M.\u160\'3fChristian\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGolliot, M.\u160\'3fGonzalez, Mme\u160\'3fFlorence\u160\'3fGoulet, Mme\u160\'3fGrangier, Mme\u160\'3fGriseti, M.\u160\'3fGuibert, M.\u160\'3fGuiniot, M.\u160\'3fGuitton, Mme\u160\'3fHamelet, M.\u160\'3fHoussin, M.\u160\'3fHumbert, M.\u160\'3fJacobelli, M.\u160\'3fJenft, M.\u160\'3fJolly, Mme\u160\'3fJoncour, Mme\u160\'3fJosserand, Mme\u160\'3fJoubert, Mme\u160\'3fLaporte, Mme\u160\'3fLavalette, M.\u160\'3fLe\u160\'3fBourgeois, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fPen, Mme\u160\'3fLechanteux, Mme\u160\'3fLechon, Mme\u160\'3fLelouis, Mme\u160\'3fLevavasseur, M.\u160\'3fLimongi, M.\u160\'3fLioret, M.\u160\'3fLopez-Liguori, Mme\u160\'3fLorho, M.\u160\'3fLottiaux, M.\u160\'3fLoubet, M.\u160\'3fDavid\u160\'3fMagnier, Mme\u160\'3fMarais-Beuil, M.\u160\'3fMarchio, M.\u160\'3fMarkowsky, M.\u160\'3fPatrice\u160\'3fMartin, Mme\u160\'3fMartinez, Mme\u160\'3fAlexandra\u160\'3fMasson, M.\u160\'3fBryan\u160\'3fMasson, M.\u160\'3fMauvieux, M.\u160\'3fMeizonnet, M.\u160\'3fMeurin, M.\u160\'3fMonnier, M.\u160\'3fMuller, Mme\u160\'3fM\u233\'3flin, Mme\u160\'3fM\u233\'3fnach\u233\'3f, M.\u160\'3fM\u233\'3fnag\u233\'3f, M.\u160\'3fOdoul, Mme\u160\'3fParmentier, M.\u160\'3fPerez, M.\u160\'3fPfeffer, Mme\u160\'3fPollet, M.\u160\'3fRambaud, Mme\u160\'3fRanc, M.\u160\'3fRancoule, M.\u160\'3fRenault, Mme\u160\'3fRimbert, M.\u160\'3fRivi\u232\'3fre, Mme\u160\'3fRobert-Dehault, Mme\u160\'3fRoullaud, Mme\u160\'3fRoy, Mme\u160\'3fSabatini, M.\u160\'3fSabatou, M.\u160\'3fSalmon, M.\u160\'3fSchreck, Mme\u160\'3fSicard, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fTach\u233\'3f, M.\u160\'3fJean-Philippe\u160\'3fTanguy, M.\u160\'3fTaverne, M.\u160\'3fTesson, M.\u160\'3fTivoli, M.\u160\'3fTonussi, M.\u160\'3fVilledieu, M.\u160\'3fVos et M.\u160\'3fWeber
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Solidarit\u233\'3f, insertion et \u233\'3fgalit\u233\'3f des chances \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Inclusion sociale et protection des personnes
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Handicap et d\u233\'3fpendance
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\u201\'3fgalit\u233\'3f entre les femmes et les hommes
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement pr\u233\'3fvoit d\rquote abonder de 15 000 000 \u8364\'3f, enautorisations d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits de paiement, l\u8217\'3faction 12\u8220\'3fAllocations et aides en faveur des personnes handicap\u233\'3fes\u8221\'3f duprogramme 157 \u8220\'3fHandicap et d\u233\'3fpendance\u8221\'3f.
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\u192\'3f due concurrence, les cr\u233\'3fdits, en autorisations d\u8217\'3fengagement eten cr\u233\'3fdits de paiement, de l\u8217\'3faction 24 \u8220\'3fAcc\u232\'3fs aux droits et \u233\'3fgalit\u233\'3fprofessionnelle\rdblquote  du programme 137 \u8220\'3fEgalit\u233\'3f entre les femmes et leshommes\u8221\'3f\u160\'3f sont minor\u233\'3fs.
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L\u8217\'3faction 24 du programme 137 concentre la majorit\u233\'3f des subventionsvers\u233\'3fes \u224\'3f des associations ou structures para-publiques engag\u233\'3fesdans la \u8220\'3fpromotion de l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f\u8221\'3f. Si certaines initiatives sontl\u233\'3fgitimes, beaucoup rel\u232\'3fvent d\u8217\'3fun activisme institutionnalis\u233\'3f, sansimpact mesurable sur la vie des\u160\'3f
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femmes. On y retrouve \u233\'3fgalement des cr\u233\'3fdits qui soutiennent lesactions en mati\u232\'3fre d\u8217\'3f\u233\'3fducation \u224\'3f la vie affective, relationnelle etsexuelle. Si ces initiatives rel\u232\'3fvent d\u8217\'3fun objectif de sant\u233\'3fpublique ou de pr\u233\'3fvention, elles apparaissent \u233\'3floign\u233\'3fes de lavocation premi\u232\'3fre de la mission \u8220\'3fSolidarit\u233\'3f, insertion et \u233\'3fgalit\u233\'3fdes chances\u8221\'3f, qui devrait concentrer ses moyens surl\u8217\'3faccompagnement des publics les plus fragiles et la lutte contrel\u8217\'3fexclusion. Cette dispersion budg\u233\'3ftaire affaiblit la lisibilit\u233\'3f etl\u8217\'3fefficacit\u233\'3f de la politique de solidarit\u233\'3f nationale.
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Dans un contexte budg\u233\'3ftaire contraint, il est prioritaire der\u233\'3forienter une fraction de ces cr\u233\'3fdits vers la solidarit\u233\'3f r\u233\'3felle,en faveur des personnes handicap\u233\'3fes accompagn\u233\'3fes en ESAT, dont lesconditions de travail et d\u8217\'3fencadrement se d\u233\'3fgradent.
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Cr\u233\'3f\u233\'3f en 2021 et dot\u233\'3f de 15 millions d\u8217\'3feuros lors de sonlancement, puis reconduit \u224\'3f hauteur de 10 millions d\u8217\'3feuros par anentre 2022 et 2025, le FATESAT a cofinanc\u233\'3f plusieurs centaines deprojets de modernisation : adaptation des postes, diversificationdes activit\u233\'3fs, formation et accompagnement vers le milieuordinaire. Il constitue un levier essentiel du plan detransformation des ESAT et de la Conf\u233\'3frence nationale du handicap2023.
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Pourtant, le Projet de loi de finances 2026 ne comporte aucuneligne budg\u233\'3ftaire sp\u233\'3fcifique d\u233\'3fdi\u233\'3fe \u224\'3f ce fonds, alors que lesbesoins demeurent importants pour finaliser cette mutationstructurelle.
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Les associations repr\u233\'3fsentatives du secteur alertent sur labaisse des moyens allou\u233\'3fs aux ESAT : les aides aux postes,principal soutien de l\u8217\'3f\u201\'3ftat, passent de 1,599 Md\u8364\'3f en 2025 \u224\'3f 1,558Md\u8364\'3f en 2026, soit une diminution de plus de 40 M\u8364\'3f, sansjustification budg\u233\'3ftaire ni programmatique. Cette contractionintervient dans un contexte de hausse des charges li\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3falignement des droits des travailleurs d\u8217\'3fESAT sur ceux dessalari\u233\'3fs, notamment la prise en charge de la compl\u233\'3fmentaire sant\u233\'3finstaur\u233\'3fe en 2023.
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Faute de compensation suffisante, de nombreux ESAT se trouventfragilis\u233\'3fs, alors qu\u8217\'3fils accompagnent pr\u232\'3fs de 170 000 travailleurshandicap\u233\'3fs. La disparition du FATESAT accentuerait cette fragilit\u233\'3fen compromettant la modernisation et la s\u233\'3fcurisation de l\u8217\'3femploiprot\u233\'3fg\u233\'3f.
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