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ART. 49
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N\u176\'3f1130
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f1130
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBarusseau, M.\u160\'3fBenbrahim, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, Mme\u160\'3fFroger, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fRoussel, M.\u160\'3fSother et M.\u160\'3fVicot
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ARTICLE 49
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Mission \u171\'3f Coh\u233\'3fsion des territoires \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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H\u233\'3fbergement, parcours vers le logement et insertion des personnesvuln\u233\'3frables
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Aide \u224\'3f l\rquote acc\u232\'3fs au logement
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Urbanisme, territoires et am\u233\'3flioration de l\rquote habitat
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Impulsion et coordination de la politique d\rquote am\u233\'3fnagement duterritoire
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Politique de la ville
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Interventions territoriales de l\rquote \u201\'3ftat
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement, travaill\u233\'3f avecl\u8217\'3fAssociation nationale des Tiers-lieux, vise \u224\'3f p\u233\'3frenniser lefinancement des tiers-lieux en maintenant une enveloppe budg\u233\'3ftairede 13 millions d\u8217\'3feuros pour 2026, alors que l\u8217\'3faction\u171\'3f\u160\'3fTiers-lieux\u160\'3f\u187\'3f du programme 112 subit une diminution de-95\u160\'3f%, la plus forte de tout le programme, par rapport auxcr\u233\'3fdits accord\u233\'3fs en LFI 2025.\u160\'3f
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les tiers-lieux g\u233\'3fn\u232\'3frent del\u8217\'3factivit\u233\'3f, du lien social et de la coh\u233\'3fsion dans nosterritoires\u160\'3f: 377\u160\'3f000 personnes form\u233\'3fes, 30\u160\'3f000emplois directs, 50\u160\'3f000 structures h\u233\'3fberg\u233\'3fes, 13\u160\'3fmillionsde spectateurs, plus de 50\u160\'3f% des tiers-lieux engag\u233\'3fs dans desprojets d\u8217\'3f\u233\'3fconomie circulaire et dans l\u8217\'3faccompagnement despersonnes en situation d\u8217\'3finsertion. R\u233\'3fpondant r\u233\'3fellement auxbesoins de chaque territoire, ces initiatives souvent d\u8217\'3fimpulsioncitoyenne se sont rapidement d\u233\'3fvelopp\u233\'3fes\u160\'3f: 1\u160\'3f800 tierslieux en 2019, 2\u160\'3f500 en 2021 et 3\u160\'3f500 en 2023, enm\u233\'3ftropole et outre-mer, en particulier dans les petites villes eten ruralit\u233\'3f o\u249\'3f elles progressent plus rapidement. Aujourd\u8217\'3fhui,34\u160\'3f% d\u8217\'3fentre eux se situent en zone rurale.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Depuis leur lancement en 2019, cesont 407 Fabriques de territoires (62 M\u8364\'3f) et 100 Manufactures deproximit\u233\'3f (30 M\u8364\'3f) qui ont \u233\'3ft\u233\'3f soutenues dans le cadre definancements pluriannuels variant de 50\u160\'3f000 \u224\'3f250\u160\'3f000\u160\'3feuros sur 3 ans. 75\u160\'3f% des Fabriques deterritoire soutenues ces trois derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes sont situ\u233\'3fes dansdes communes de moins de 20\u160\'3f000 habitants, en particulier dansles quartiers prioritaires de la ville (QPV)\u160\'3fet les zones derevitalisation rurale (ZRR), et y apportent des services culturels,sociaux et \u233\'3fconomiques, souvent absents ou en d\u233\'3fclin, ainsi que larelocalisation de fili\u232\'3fres productives. Les tiers-lieux participentainsi de la revitalisation de ces territoires fragiles.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Qu\u8217\'3fil s\u8217\'3fagisse d\u8217\'3finclusionnum\u233\'3frique, d\u8217\'3finsertion professionnelle, d\u8217\'3fapprentissage par lefaire, d\u8217\'3falimentation durable, d\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f la sant\u233\'3f, d\u8217\'3f\u233\'3fv\u232\'3fnementsculturels, l\u8217\'3futilit\u233\'3f sociale des tiers-lieux est largementpl\u233\'3fbiscit\u233\'3fe par les \u233\'3flus locaux. Dans le cadre d\u8217\'3fune enqu\u234\'3fte men\u233\'3feavec les associations d\u8217\'3f\u233\'3flus, 75\u160\'3f% des \u233\'3flus valorisent le r\u244\'3fledes tiers-lieux dans la lutte contre l\u8217\'3fisolement et le renforcementdu lien social.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Poursuivre cette politique publiquede soutien aux tiers-lieux, avec des montants raisonnables auregard de la valeur soci\u233\'3ftale apport\u233\'3fe sur les territoires, r\u233\'3fpond\u224\'3f un objectif d\u8217\'3fefficacit\u233\'3f de la d\u233\'3fpense publique et de coh\u233\'3frencede l\u8217\'3faction men\u233\'3fe.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
De fait, ces lieux mettent leurmod\u232\'3fle \u233\'3fconomique au service des actions solidaires d\u8217\'3finclusion etd\u8217\'3f\u233\'3fmancipation qu\u8217\'3fils conduisent au b\u233\'3fn\u233\'3ffice des populations endifficult\u233\'3f. Mais leur localisation dans des territoires fragiles,ruraux ou QPV\u160\'3fnotamment, ne leur permet pas de disposer deressources propres suffisantes et justifie le soutien definancements publics pour contribuer \u224\'3f la p\u233\'3frennit\u233\'3f de leursactions.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par ailleurs, cette politiqueTiers-lieux entre en coh\u233\'3frence avec d\u8217\'3fautres dispositifs phares del\u8217\'3f\u201\'3ftat sur les territoires, qu\u8217\'3fil s\u8217\'3fagisse sur le programme 112 desVillages d\u8217\'3favenir, des Petites villes de demain qui souhaitentsouvent disposer d\u8217\'3fun tiers-lieu, ou de priorit\u233\'3fs d\u8217\'3fautresminist\u232\'3fres comme le\u160\'3fPlan \u171\'3f\u160\'3fCulture et ruralit\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f duminist\u232\'3fre de la Culture. 43\u160\'3f% des fabriques de territoire enzones rurales d\u233\'3fveloppent des activit\u233\'3fs culturelles, et sontsouvent des acteurs majeurs de ce Plan.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le soutien de l\u8217\'3f\u201\'3ftat est d\u8217\'3fautantplus important que les tiers-lieux risquent grandement de perdre dusoutien de la part des collectivit\u233\'3fs locales en raison des fortesr\u233\'3fductions budg\u233\'3ftaires exig\u233\'3fes d\u8217\'3felles.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Enfin un appui financier de l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u224\'3f la structuration de ce mouvement de tiers-lieux, au traversnotamment de l\u8217\'3fassociation nationale et des r\u233\'3fseaux r\u233\'3fgionaux, etau d\u233\'3fploiement d\u8217\'3factions transversales d\u8217\'3fing\u233\'3fnierie, de formation,de cr\u233\'3fation d\u8217\'3foutils communs, est indispensable \u224\'3f leurprofessionnalisation et au transfert de savoir-faire.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En maintenant dans le PLF 2026 unfinancement \u224\'3f hauteur de 13 millions \u8364\'3f pour la sous-action\u171\'3f\u160\'3fTiers-lieux\u160\'3f\u187\'3f, il est propos\u233\'3f ainsi de pr\u233\'3fserverl\u8217\'3fexistence m\u234\'3fme d\u8217\'3fune politique publique prometteuse dans seseffets, au service de la transition \u233\'3fcologique, de l\u8217\'3finclusion etdu renforcement des solidarit\u233\'3fs sur des territoiresprioritaires.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il s\u8217\'3fagira, en 2026\u160\'3f:
\par 
}
}
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}\pard \fi-360 \li {\*\pn \pnlvlblt \ilvl0 \ls1 \pnindent0 \pnf1 {\f2 \pntxtb \u8226\'3f}}\ls1 {\pntext }
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
de pr\u233\'3fserver des dispositifs desoutien aux tiers-lieux dans les territoires fragiles, pourfavoriser les coop\u233\'3frations territoriales et la mise en oeuvre enproximit\u233\'3f de solutions de transitions \u233\'3fconomiques, \u233\'3fcologiques etsociales justes\u160\'3f;
\par {\pntext }
}
}\pard \pard \fi-360 \li {\*\pn \pnlvlblt \ilvl0 \ls2 \pnindent0 \pnf1 {\f2 \pntxtb \u8226\'3f}}\ls2 {\pntext }
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li480 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
de maintenir les moyensd\u8217\'3fing\u233\'3fnierie aux tiers-lieux et aux collectivit\u233\'3fs notamment pourles projets susceptibles d\u8217\'3f\u233\'3fmerger apr\u232\'3fs les \u233\'3flectionsmunicipales\u160\'3f;
\par {\pntext }
}
}\pard \pard \fi-360 \li {\*\pn \pnlvlblt \ilvl0 \ls3 \pnindent0 \pnf1 {\f2 \pntxtb \u8226\'3f}}\ls3 {\pntext }
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li480 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
d\u8217\'3fappuyer la structuration de cemouvement de tiers-lieux,\u160\'3fau travers notamment del\u8217\'3fassociation nationale et des r\u233\'3fseaux r\u233\'3fgionaux et th\u233\'3fmatiques,qui d\u233\'3fploient des actions d\u8217\'3fing\u233\'3fnierie, de formation, de cr\u233\'3fationd\u8217\'3foutils communs, indispensables \u224\'3f la professionnalisation destiers-lieux et au transfert de savoir-faire.
\par {\pntext }
}
}\pard 
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Afin d\u8217\'3fassurer la recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre du pr\u233\'3fsent amendement lescr\u233\'3fdits de l\u8217\'3faction 12 du programme 112 sont major\u233\'3fs de 12,3M\u8364\'3f enAE et CP par la minoration \u224\'3f due concurrence des m\u234\'3fmes cr\u233\'3fdits del\u8217\'3faction 01 du programme 109. Naturellement, il n\u8217\'3fest pas dansnotre intention de p\u233\'3fnaliser les cr\u233\'3fdits de ce programme, quandbien m\u234\'3fme cela n\u8217\'3faurait pas d\u8217\'3feffets concrets sur les droits desb\u233\'3fn\u233\'3fficiaires, mais d\u8217\'3fobtenir la lev\u233\'3fe du gage en cas d\u8217\'3fadoption decet amendement.\u160\'3f
\par 
}
}
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