ART. 49	N°1150	
ASSEMBLÉE NATIONALE
9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 2247)
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AMENDEMENT N°1150
présenté par
Mme Bellay
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ARTICLE 49
ÉTAT B
Mission « Travail, emploi et administration des ministères sociaux »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Accès et retour à l’emploi	800 000	0	
Accompagnement des mutations économiques et développement del’emploi	0	0	
Amélioration de la qualité de l’emploi et des relations dutravail	0	0	
Soutien des ministères sociaux	0	800 000	
TOTAUX	800 000	800 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement vise à rétablir, pour 2026, les moyensconsacrés aux missions locales de Martinique en transférant 800000 euros, en autorisations d’engagement et en crédits depaiement, du programme 102 « Soutien des ministères sociaux » versle programme 102 « Accès et retour à l’emploi ».
Ce transfert permet de préserver la capacité d’action du réseaudes missions locales, maillon essentiel de la politique de l’emploiet de la cohésion sociale dans nos territoires, où les enjeuxd’insertion des jeunes sont encore plus marqués.
Elles possèdent un caractère vital. Elles constituent uneprésence publique de proximité, capable d’écouter, d’accompagner etde redonner confiance à une jeunesse souvent confrontée àl’éloignement, à la précarité et à un marché du travailstructurellement contraint.
La situation des jeunes est particulièrement critique : letaux de chômage des jeunes actifs (15-29 ans) culmine à plusde 40 % (selon l’INSEE) dans certains cas, contreenviron 21 % en moyenne nationale pour cette tranched’âge. Par ailleurs, la pauvreté y atteint des niveaux alarmants :par exemple à Mayotte, 77 % de la population vit sous leseuil de pauvreté.  Ces chiffres témoignent quel’«égalité réelle » reste loin d’être assurée. Les jeunesultramarins subissent un cumul de handicaps — insularité,éloignement, marché du travail restreint, vie chère — qui rendentl’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie beaucoup plusardu.
Réduire les moyens des missions locales de 13 %, alors mêmequ’elles accueillent un nombre croissant de jeunes, reviendrait àfragiliser une génération déjà fortement exposée à la précarité, etplus encore dans les Pays des océans dits d’Outre-mer, où lesvulnérabilités structurelles rendent l’action publiqueindispensable. Après une réduction de 422 ETP en 2025, une nouvellebaisse contraindrait les missions locales à se séparer de 1 081 ETPsur 14 000 au niveau national, affaiblissant ce lien essentielentre l’État et des jeunesses qui cherchent des perspectivesnouvelles.
Les jeunes doivent être considérés non comme une charge, maiscomme la force vive de l’avenir. Les réduire à un coût serait uneerreur stratégique autant qu’un renoncement moral. Chaque euroinvesti dans la jeunesse est un investissement dans la vitalitédémocratique du pays, dans la capacité créatrice et entreprenantedes territoires — y compris ceux des océans — pour affronter lesdéfis sociaux, économiques et écologiques d’aujourd’hui et dedemain.
Pour assurer sa recevabilité financière — et uniquement dans ce but— cet amendement réduit artificiellement de 800 000 euros lesautorisations d’engagement et les crédits de paiement du programme102 « Soutien des ministères sociaux » vers le programme 102 «Accès et retour à l’emploi ».