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ART. 30
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N\u176\'3f1265
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f1265
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fFaucillon, M.\u160\'3fTjibaou, M.\u160\'3fSansu, M.\u160\'3fMaurel, Mme\u160\'3fBourouaha, M.\u160\'3fBrugerolles, M.\u160\'3fB\u233\'3fnard, M.\u160\'3fCastor, Mme\u160\'3fK/Bidi, Mme\u160\'3fLebon, M.\u160\'3fLecoq, M.\u160\'3fMaillot, M.\u160\'3fNadeau, M.\u160\'3fMonnet, M.\u160\'3fPeu, Mme\u160\'3fReid\u160\'3fArbelot et M.\u160\'3fRimane
\par 
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ARTICLE 30
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les auteurs de cet amendement souhaitent supprimer la mise enplace d\u8217\'3fune contribution pour l\u8217\'3faide juridique, dite \u171\'3f\u160\'3fdroitde timbre\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f la justice constitue l\u8217\'3fun des fondements essentiels dela garantie des droits dans une soci\u233\'3ft\u233\'3f d\u233\'3fmocratique. Encons\u233\'3fquence, les auteurs de cet amendement d\u233\'3ffendent le maintien dela gratuit\u233\'3f de l\u8217\'3facc\u232\'3fs au service public de la justice, conditionindispensable \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant la loi et \u224\'3f l\u8217\'3feffectivit\u233\'3f desdroits de chacun.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Une contribution \u224\'3f l\u8217\'3faide juridique de 35\u160\'3feuros a \u233\'3ft\u233\'3f envigueur entre 2011 et 2013. Lorsque le Gouvernement a d\u233\'3fcid\u233\'3f desupprimer cette contribution pour l\u8217\'3faide juridique, dans la loi definances pour 2014, il a alors rappel\u233\'3f l\u8217\'3fatteinte port\u233\'3fe auprincipe de gratuit\u233\'3f de la justice et les freins que le dispositifengendrait \u224\'3f l\u8217\'3facc\u232\'3fs au juge.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le 23\u160\'3fjuillet\u160\'3f2013, Christiane TAUBIRA, alors gardedes Sceaux, ministre de la Justice, avait annonc\u233\'3f la suppression dela contribution \u224\'3f l\u8217\'3faide juridique en pr\u233\'3fcisant que\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fL\u8217\'3finstauration par le pr\u233\'3fc\u233\'3fdent Gouvernement de lacontribution pour l\u8217\'3faide juridique de 35\u160\'3f\u8364\'3f, exigible pourchaque instance, pour financer l\u8217\'3faide juridictionnelle a eu pourcons\u233\'3fquence de p\u233\'3fnaliser les justiciables les plus vuln\u233\'3frables. Enrendant payant l\u8217\'3facc\u232\'3fs au juge pour des revenus inf\u233\'3frieurs au seuilde pauvret\u233\'3f, ce timbre de 35\u160\'3f\u8364\'3f a entra\u238\'3fn\u233\'3f une restrictionincontestable de leur acc\u232\'3fs \u224\'3f la justice, en d\u233\'3fpit des casd\u8217\'3fexemption dont \u233\'3ftait assortie la contribution pour l\u8217\'3faidejuridique. Les contentieux du travail, de la famille, du logementet les contentieux administratifs ont \u233\'3ft\u233\'3f particuli\u232\'3frementaffect\u233\'3fs.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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Dans son rapport d\u8217\'3f\u233\'3fvaluation pr\u233\'3falable au PLF 2014, leGouvernement indiquait\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLe principal obstacle au droit d\u8217\'3facc\u233\'3fder \u224\'3f un juge restele co\u251\'3ft du proc\u232\'3fs qui dissuade certains justiciables d\u8217\'3fexercerleurs droits. La gratuit\u233\'3f des actes de justice, institu\u233\'3fe par laloi du\u160\'3f30\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f1977 avait \u224\'3f cet \u233\'3fgard constitu\u233\'3fun moyen efficace pour faciliter l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f la justice. Tout enportant atteinte au principe de gratuit\u233\'3f des actes de justice, lacontribution pour l\u8217\'3faide juridique est de nature \u224\'3f limiter l\u8217\'3facc\u232\'3fs\u224\'3f la justice des citoyens modestes dont les revenus exc\u232\'3fdent de peules plafonds de l\u8217\'3faide juridictionnelle partielle. Elle constitueun frein \u224\'3f la reconnaissance de certains droits, notamment dans lescontentieux du travail, de la consommation ou de la famille. D\u232\'3fs le5\u160\'3fjuillet\u160\'3f2012, la Garde des sceaux a rappel\u233\'3f devant laCommission des lois de l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe nationale que cette contributionlimitait l\u8217\'3facc\u232\'3fs au droit et \u224\'3f la justice des personnes aux revenusmodestes. De fait, cette limitation est corrobor\u233\'3fe par la baisse dutaux de saisine de certaines juridictions de pr\u232\'3fs de 10\u160\'3f%depuis l\u8217\'3fintroduction de la CPAJ. Ainsi, une diminution dessaisines de l\u8217\'3fordre de 13\u160\'3f% entre le premier semestre del\u8217\'3fann\u233\'3fe 2011 et le premier semestre de l\u8217\'3fann\u233\'3fe 2012, a \u233\'3ft\u233\'3fconstat\u233\'3fe dans les contentieux de faible montant, tels que lesinjonctions de payer. Cette baisse, contemporaine de l\u8217\'3fintroductiondu timbre \u224\'3f 35\u160\'3feuros, confirme l\u8217\'3fincidence de la CPAJ dans lespetits litiges lorsque le gain escompt\u233\'3f est faible.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les arguments qui ont pr\u233\'3fsid\u233\'3f \u224\'3f la suppression de lacontribution \u224\'3f l\u8217\'3faide juridique en 2014 perdurent encoreaujourd\u8217\'3fhui.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La taxe propos\u233\'3fe par ce PLF 2026 est d\u8217\'3fun montant sup\u233\'3frieur \u224\'3fcelui qui avait \u233\'3ft\u233\'3f institu\u233\'3f en 2011, ce qui va n\u233\'3fcessairementaccro\u238\'3ftre les effets d\u233\'3fl\u233\'3ft\u232\'3fres de la pr\u233\'3fc\u233\'3fdente exp\u233\'3frience.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
De plus, les exceptions pr\u233\'3fvues au dispositif sont encore pluslimit\u233\'3fes que pour la contribution \u224\'3f l\u8217\'3faide juridique en vigueurentre 2011 et 2013, de sorte que, les freins \u224\'3f l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f la justiceseront encore plus importants.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par ailleurs, cet article pr\u233\'3fvoit la cr\u233\'3fation et le rehaussementde divers droits de timbre relatif au droit au s\u233\'3fjour et \u224\'3f l\u8217\'3facc\u232\'3fs\u224\'3f la nationalit\u233\'3f fran\u231\'3faise. Ces augmentations de taxes, dont leniveau \u233\'3ftait d\u233\'3fj\u224\'3f reconnu comme excessif en 2019, dans un rapportde la d\u233\'3fput\u233\'3fe Stella DUPONT (Rapport n\u176\'3f2041 \u233\'3flabor\u233\'3f dans le cadrede la mission d\u8217\'3finformation relative \u224\'3f la taxation des titres des\u233\'3fjour) vont limiter l\u8217\'3facc\u232\'3fs des \u233\'3ftrangers \u224\'3f leurs droits au s\u233\'3fjourcr\u233\'3fant une rupture d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f et une pr\u233\'3fcarisation de ceux-ci.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En cons\u233\'3fquence, les auteurs de cet amendement demandent lasuppression de cet article qui cr\u233\'3fe de v\u233\'3fritables rupturesd\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f dans l\u8217\'3facc\u232\'3fs au droit et au juge.
\par 
}
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