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ART. 49
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N\u176\'3f127
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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7 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f127
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 49
\par 
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Outre-mer \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
}
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(en euros)
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Programmes
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+
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Emploi outre-mer
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Conditions de vie outre-mer
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Par cet amendement, nous proposonsde renforcer le budget des observatoires des prix, des marges etdes revenus (OPMR).
\par 
}
}
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}
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Le pr\u233\'3fsent budget pr\u233\'3fvoit ladiminution de l\rquote enveloppe des OPMR \u224\'3f 0,37 millions d\rquote euros en AE etCP, soit quasiment deux fois moins que dans le budget 2025 quipr\u233\'3fvoyait initialement 0,6 millions d\rquote euros. Pourtant, les OPMR ontvocation \u224\'3f \u234\'3ftre renforc\u233\'3fs dans l\rquote objectif de lutte contre la viech\u232\'3fre. Le co\u251\'3ft de la vie dans les collectivit\u233\'3fs dites d\rquote Outre-merest exorbitant et p\u232\'3fse quotidiennement sur nos concitoyens, cesujet est sans cesse r\u233\'3fp\u233\'3ft\u233\'3fe chaque ann\u233\'3fe puisqu\rquote aucune politiquepublique ambitieuse n\rquote est mise en place pour en venir \u224\'3f bout. Le 30septembre dernier, Le Monde titrait ainsi que \ldblquote le marasme\u233\'3fconomique persiste\rdblquote , du fait de prix qui continuentd\rquote augmenter.
\par 
}
}
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Selon l\u8217\'3fAutorit\u233\'3f de la concurrence,le co\u251\'3ft de la vie dans les territoires ultramarins est en moyennede 19 % \u224\'3f 38 % plus \u233\'3flev\u233\'3f que dans l\u8217\'3fhexagone. Selon l\rquote \u233\'3ftude de2022 de l\rquote INSEE, les produits alimentaires co\u251\'3ftent par rapport \u224\'3fl\u8217\'3fhexagone plus de 40% en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane et \u224\'3fla R\u233\'3funion, 30% pour Mayotte. Par rapport \u224\'3f 2015, cela a augment\u233\'3fde +2 points en Martinique et jusqu\u8217\'3f\u224\'3f +10 points \u224\'3f Mayotte. EnMartinique, le prix des yaourts nature peut aller jusqu\u8217\'3f\u224\'3f +107,68%le prix du m\u234\'3fme produit dans l\u8217\'3fhexagone.
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La probl\u233\'3fmatique de la vie ch\u232\'3freest d\u8217\'3fautant plus grave dans les Outre-mer face au contextepr\u233\'3fgnant d\u8217\'3fin\u233\'3fgalit\u233\'3fs socio-\u233\'3fconomiques : la grande pauvret\u233\'3f est 5\u224\'3f 15 fois plus fr\u233\'3fquente dans les DROM que dans l\u8217\'3fhexagone. Le bleubudg\u233\'3ftaire rappelle aussi que le niveau de vie m\u233\'3fdian des habitantsde Mayotte est par exemple 7 fois plus faible qu\rquote au niveaunational.
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Les causes de la vie ch\u232\'3fres sontli\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3floignement et la d\u233\'3fpendance au march\u233\'3f ext\u233\'3frieur ethexagonal, au manque d\u8217\'3fint\u233\'3fgration aux march\u233\'3fs r\u233\'3fgionaux mais\u233\'3fgalement aux marges en cascade et au march\u233\'3f oligopolistique voiremonopolistique h\u233\'3frit\u233\'3f du temps des colonies (\u224\'3f La R\u233\'3funion deuxgroupes se partagent 70% du march\u233\'3f de distribution de l\u8217\'3file).
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Les OPMR ont un r\u244\'3fle \u224\'3f jouer pourfaire avancer les politiques publiques de lutte contre la viech\u232\'3fre, am\u233\'3fliorer le contr\u244\'3fle et la transparence des prix. Leursmoyens d\rquote action doivent \u234\'3ftre renforc\u233\'3fs.
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Le rapport de la commissiond\rquote enqu\u234\'3fte sur le co\u251\'3ft de la vie dans les Outre-mer pr\u233\'3fsent\u233\'3f enjuillet 2023 d\u233\'3fnon\u231\'3fait d\u233\'3fj\u224\'3f \ldblquote une absence presque totale de moyens,aucun budget d\u233\'3fdi\u233\'3f\rdblquote  pour les OPMR. Suivant les territoires, lebudget de l\u8217\'3fOPMR est environ de 50 000 euros et il est g\u233\'3fr\u233\'3f parchaque pr\u233\'3ffecture. Le pr\u233\'3fsident des OPMR de la Guadeloupe, de laGuyane, de la Martinique, de Saint-Martin et de Saint-Barth\u233\'3flemyd\u233\'3fplorait une sous - dotation de moyens pour r\u233\'3faliser le mandat quileur a \u233\'3ft\u233\'3f confi\u233\'3f : \ldblquote  Aujourd\u8217\'3fhui, nous nous heurtons au m\u234\'3fmeprobl\u232\'3fme : nous manquons de moyens humains pour doter chaqueobservatoire des prix, des marges et des revenus d\u8217\'3fun budgetpropre\rdblquote . L\u8217\'3fOPMR de La R\u233\'3funion \u233\'3fvoque \u233\'3fgalement ces difficult\u233\'3fsbudg\u233\'3ftaires : \ldblquote  Concernant les moyens dont dispose l\u8217\'3fobservatoiredes prix, ils sont limit\u233\'3fs. En effet, en dehors de la ligne decr\u233\'3fdits qui est partag\u233\'3fe avec le SGAR [secr\u233\'3ftariat g\u233\'3fn\u233\'3fral pour lesaffaires r\u233\'3fgionales], \u224\'3f hauteur de 100 000 euros, et qui sert auSGAR pour toutes ses missions concernant la chert\u233\'3f de la vie \u224\'3f LaR\u233\'3funion, l\u8217\'3fobservatoire des prix ne dispose d\u8217\'3faucun budget. [\u8230\'3f] Surle suivi des prix, [\u8230\'3f] les moyens de l\u8217\'3fobservatoire sontextr\u234\'3fmement faibles\rdblquote .
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Ces extraits des auditions despr\u233\'3fsidents des OPMR dans plusieurs collectivit\u233\'3fs attestent defaibles moyens alors que le travail de ces observatoires est diverset vari\u233\'3f, n\u233\'3fcessitant des moyens financiers et humains. Pourtant,l\rquote enveloppe consacr\u233\'3f aux OPMR dans le budget n\rquote a pas \u233\'3fvolu\u233\'3fpositivement depuis 2019, pire elle deminue dans le pr\u233\'3fsentbudget.
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Cet amendement vise \u224\'3f augmenterd\u8217\'3fun million d\u8217\'3feuros le budget des OPMR, car nous estimons leurstravaux pr\u233\'3fcieux alors que la vie ch\u232\'3fre continue de hanter lequotidien des citoyens ultramarins et que les politiques publiquesactuelles sont insuffisantes pour sortir de la situationactuelle.Il est important que des institutions tels que les OPMRpuissent continuer d\rquote informer sur l\rquote \u233\'3ftat de la situation \u233\'3fconomiqueet de proposer des solutions.
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Afin de respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f budg\u233\'3ftaire, cet amendement pr\u233\'3fl\u232\'3fve 1 million d\u8217\'3feurosen AE et en CP de l\rquote action 04 \u8211\'3f Financement de l\rquote \u233\'3fconomie duprogramme 138 \ldblquote Emploi Outre-mer\rdblquote  pour abonder l\rquote action 02 -Am\u233\'3fnagement du territoire du programme 123 Conditions de vieOutre-mer d\rquote un million d\rquote euros en AE et CP . Nous rappelons quenous appelons le Gouvernement \u224\'3f lever le gage.
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