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ART. 49
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N\u176\'3f135
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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7 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f135
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fLahmar, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Enseignement scolaire \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Soutien de la politique de l\rquote \u233\'3fducation nationale
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Enseignement technique agricole
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIsouhaite mettre en lumi\u232\'3fre les difficult\u233\'3fs rencontr\u233\'3fes par lesdirectrices et directeurs d\u8217\'3f\u233\'3fcole face \u224\'3f la multiplication de leursmissions et propose, dans un premier temps, d\u8217\'3faugmenter le temps ded\u233\'3fcharge partielle ou totale d\u8217\'3fenseignement pour participer auxmissions de direction.
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Ces derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes, lesenseignant\u183\'3fe\u183\'3fs exer\u231\'3fant la fonction de directrice ou directeurd\u8217\'3f\u233\'3fcole ont vu leur charge de travail exploser. Ils doivent g\u233\'3frerle remplacement des professeurs absents alors que cette missionrelevait auparavant de l\u8217\'3finspecteur de circonscription. Ils se sontvus confier des t\u226\'3fches de formation des enseignantes etenseignants, le suivi m\u233\'3fdico-p\u233\'3fdagogique des \u233\'3fl\u232\'3fves en situation dehandicap ou encore l\u8217\'3f\u233\'3fvaluation des AESH. Cette liste est loind\u8217\'3f\u234\'3ftre exhaustive. Un directeur d\u8217\'3f\u233\'3fcole de la banlieue lyonnaiser\u233\'3fsume ainsi cette inflation des taches : \u171\'3f le directeur g\u232\'3fre d\u232\'3fsqu\u8217\'3fil n\u8217\'3fy a personne de comp\u233\'3ftent pour g\u233\'3frer \u187\'3f.
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En parall\u232\'3fle de ces \u233\'3fvolutions, ladisparition des Contrats Uniques d\u8217\'3fInsertion (CUI) affect\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3fAssistance Administrative \u224\'3f la Direction d\u8217\'3fEcole (AADE) a r\u233\'3fduitl\u8217\'3faide dont pouvaient disposer les directrices et les directeurs.Concr\u232\'3ftement, les taches routini\u232\'3fres et administratives (ouvrir leportail, r\u233\'3fpondre au t\u233\'3fl\u233\'3fphone, etc.) phagocytent le temps que lesdirecteurs et directrices devraient consacrer \u224\'3f leur c\u339\'3fur de m\u233\'3ftier: animation de l\u8217\'3f\u233\'3fquipe p\u233\'3fdagogique, coordination de l\u8217\'3f\u233\'3flaborationet de la mise en \u339\'3fuvre du projet d\u8217\'3f\u233\'3fcole, relation avec les parentsd\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fves et la mairie, d\u233\'3ftection et accompagnement des \u233\'3fl\u232\'3fves ensituation de danger ou en risque de l\u8217\'3f\u234\'3ftre, etc. C\u8217\'3fest doncl\u8217\'3fensemble de la communaut\u233\'3f \u233\'3fducative qui se retrouve affect\u233\'3fe parla surcharge de travail des directrices et des directeursd\u8217\'3f\u233\'3fcole.
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L\u8217\'3faccumulation des responsabilit\u233\'3fsa aussi des cons\u233\'3fquences concr\u232\'3ftes en termes d\u8217\'3fisolement etd\u8217\'3f\u233\'3fpuisement professionnel. D\u8217\'3fapr\u232\'3fs le minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fEducationnationale, pr\u234\'3ft des 2/3 des directeurs et directrices \u233\'3ftaient enburn-out fin 2018. Le suicide de Christine Renon, directrice d\u8217\'3fune\u233\'3fcole maternelle \u224\'3f Pantin, en septembre 2019, illustre lescons\u233\'3fquences dramatiques que peuvent engendrer ces conditions detravail d\u233\'3fplorables. Six ans apr\u232\'3fs \u171\'3f non seulement rien n\u8217\'3fa chang\u233\'3f[\u8230\'3f] mais nos conditions de travail ont m\u234\'3fme empir\u233\'3f \u187\'3f t\u233\'3fmoigne unedirectrice pantinoise cit\u233\'3fe par le journal Le Monde. Comme souvent,le minist\u232\'3fre de l\u8217\'3f\u233\'3fducation ne prend pas la mesure de la souffrancede ses agents sur le terrain. Comment s\u8217\'3fen \u233\'3ftonner avec un nouveauministre qui avait, en 2019, compar\u233\'3f le suicide de la directrice \u224\'3f\u171\'3f une chute dans l\u8217\'3fescalier \u187\'3f ?
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Les syndicats proposent denombreuses pistes de r\u233\'3fformes que le l\u233\'3fgislateur se doit d\u8217\'3fexplorerpour am\u233\'3fliorer la situation : d\u233\'3fdoubler les postes de direction,abaisser le seuil de d\u233\'3fcharge totale d\u8217\'3fenseignement \u224\'3f 5 classescomme c\u8217\'3fest le cas \u224\'3f Paris (contre 12 actuellement sur le reste duterritoire), revenir \u224\'3f des d\u233\'3fcisions coll\u233\'3fgiales en conseil desmaitres, r\u233\'3fformer la loi dite \u171\'3f Rilhac \u187\'3f de 2021 afin de rendreobligatoire la fourniture par l\u8217\'3f\u201\'3ftat de l\u8217\'3faide administrativer\u233\'3fclam\u233\'3fe par les directrices et directeurs, etc.
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Mais pour agir imm\u233\'3fdiatement face \u224\'3fl\u8217\'3furgence de la situation, le pr\u233\'3fsent amendement propose,modestement, d\u8217\'3faugmenter le nombre de jours de d\u233\'3fcharged\u8217\'3fenseignement pour participer aux missions de direction. Pour les\u233\'3fcoles d\u8217\'3fune \u224\'3f trois classes, nous proposons une journ\u233\'3fe ded\u233\'3fcharge par semaine, soit 36 jours par an contre 6 actuellement.La d\u233\'3fcharge est port\u233\'3fe \u224\'3f un tiers du temps de service pour les\u233\'3fcoles de 4 ou 5 classes, la moiti\u233\'3f pour les \u233\'3fcoles de 6 \u224\'3f 8classes. Enfin, il est propos\u233\'3f que les \u233\'3fcoles de 9 classes et plusb\u233\'3fn\u233\'3fficient d\u8217\'3fune d\u233\'3fcharge totale.
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Pour que les directrices etdirecteurs puissent utiliser ces jours de d\u233\'3fcharge, il estn\u233\'3fcessaire d\u8217\'3faugmenter les moyens de remplacement. Nous souhaitonsdonc cr\u233\'3fer 6420 ETP de rempla\u231\'3fants suppl\u233\'3fmentaires afin d\u8217\'3faugmenterle temps de d\u233\'3fcharge consacr\u233\'3f aux t\u226\'3fches de direction.\u160\'3f
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Afin de respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, il est propos\u233\'3f de transf\u233\'3frer 300 millionsde cr\u233\'3fdits en autorisation d\u8217\'3fengagement comme en cr\u233\'3fdit de paiementdu titre 2 de l\u8217\'3faction 02 \u171\'3f Enseignement \u233\'3fl\u233\'3fmentaire \u187\'3f du programme139 \u171\'3f Enseignement priv\u233\'3f du premier et du second degr\u233\'3fs \u187\'3f vers lescr\u233\'3fdits de l\u8217\'3faction 6 \u171\'3f Pilotage et encadrement p\u233\'3fdagogique \u187\'3f duprogramme 140 \u171\'3f Enseignement scolaire public du premier degr\u233\'3f \u187\'3f.Notre intention n\u8217\'3fest pas de ponctionner le programme 139 et nousappelons donc le Gouvernement \u224\'3f lever ce gage.
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