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ART. 36
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N\u176\'3f1357
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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AMENDEMENT N\u176\'3f1357
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fDubr\u233\'3f-Chirat
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ARTICLE 36
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fSupprimer lesalin\u233\'3fas 46 \u224\'3f 48.
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fXXVI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa pertede recettes r\u233\'3fsultant pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat du pr\u233\'3fsent article est compens\u233\'3fe,\u224\'3f due concurrence, par la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3fl\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvue au chapitre\u160\'3fIV du titreI
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er
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 du livre\u160\'3fIII du code des impositions sur lesbiens et services.\u160\'3f\u187\'3f
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement, issu d\rquote \u233\'3fchangesavec la FEHAP, vise \u224\'3f supprimer le XII de l\u8217\'3farticle\u160\'3f36, quipr\u233\'3fvoit d\u8217\'3fassujettir \u224\'3f la taxe d\u8217\'3fapprentissage l\u8217\'3fensemble desacteurs du secteur priv\u233\'3f non lucratif, notamment les associations,fondations, fonds de dotation, congr\u233\'3fgations et syndicats \u224\'3factivit\u233\'3fs non lucratives.
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Alors que la loi de finances pour2025 avait d\u233\'3fj\u224\'3f mis fin \u224\'3f l\u8217\'3fexon\u233\'3fration des mutuelles, l\rquote article 36du Projet de loi de finances pour 2026 \u233\'3ftend cette fiscalisation \u224\'3ftoutes les structures de l\u8217\'3f\u201\'3fconomie sociale et solidaire (ESS), ycompris celles g\u233\'3frant des \u233\'3ftablissements sanitaires, sociaux etm\u233\'3fdico-sociaux.\u160\'3f
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Cette disposition repose sur unedouble modification du code du travail\u160\'3f: elle rend cesorganismes explicitement redevables de la taxe (1\u176\'3f) tout enabrogeant le dispositif qui les en exon\u233\'3frait jusqu\u8217\'3f\u224\'3f pr\u233\'3fsent(2\u176\'3f).
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Elle va engendrer un accroissementde 0,68\u160\'3f% de la masse salariale des structures sanitaires,sociales et m\u233\'3fdico-sociales \u224\'3f but non-lucratif qui ne pourra \u234\'3ftrecompens\u233\'3f par les autorit\u233\'3fs de tarification et de contr\u244\'3fle dans uncontexte de gel des tarifs dans le secteur sanitaire et d\u8217\'3funepr\u233\'3fvision de revalorisation moyenne de 0,93\u160\'3f% des dotationsdes structures m\u233\'3fdico-sociales.
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Cette mesure risque accroitre lesdifficult\u233\'3fs financi\u232\'3fres d\u8217\'3fun secteur d\u8217\'3fores et d\u233\'3fj\u224\'3f fragilis\u233\'3f parla faible augmentation de l\u8217\'3fONDAM adopt\u233\'3f en Loi de financement dela s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pour 2026.
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De plus, cette mesure m\u233\'3fconna\u238\'3ft lasp\u233\'3fcificit\u233\'3f du mod\u232\'3fle non lucratif, fond\u233\'3f sur une gestiond\u233\'3fsint\u233\'3fress\u233\'3fe et l\u8217\'3fabsence de but commercial en alignant le r\u233\'3fgimefiscal de ces structures d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral sur celui desentreprises lucratives.\u160\'3f
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Par ailleurs, les \u233\'3ftablissements desant\u233\'3f et les structures sociales et m\u233\'3fdico-sociales, notamment ceuxrelevant du\u160\'3fI de l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f312\u8209\'3f1 du code del\u8217\'3faction sociale et des familles et del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f6111\u8209\'3f1 du code de la sant\u233\'3f publique, sontconfront\u233\'3fs \u224\'3f une p\u233\'3fnurie structurelle de professionnelsqualifi\u233\'3fs.
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Dans ce contexte, l\u8217\'3fapprentissageconstitue un levier essentiel pour renforcer l\u8217\'3fattractivit\u233\'3f desm\u233\'3ftiers du soin et de l\u8217\'3faccompagnement. Il permet aux futursprofessionnels de d\u233\'3fcouvrir concr\u232\'3ftement les r\u233\'3falit\u233\'3fs du terrain,de contribuer au fonctionnement des \u233\'3fquipes en tension, etd\u8217\'3facqu\u233\'3frir les comp\u233\'3ftences pratiques et th\u233\'3foriques n\u233\'3fcessaires \u224\'3fune prise en charge de qualit\u233\'3f.
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Le maintien de cette exon\u233\'3frationpour les \u233\'3ftablissements et services relevant des articles pr\u233\'3fcit\u233\'3fsest donc une n\u233\'3fcessit\u233\'3f, \u224\'3f la fois pour garantir la continuit\u233\'3f dessoins et accompagnements ainsi que pour soutenir les dynamiques deprofessionnalisation.
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