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ART. 49
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N\u176\'3f1378
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f1378
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, Mme\u160\'3fArrighi, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fLahais, Mme\u160\'3fSas, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Outre-mer \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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(en euros)
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Programmes
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+
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Emploi outre-mer
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Conditions de vie outre-mer
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Plan d\u8217\'3furgence sur l\u8217\'3fEau dans les territoires ditsd\u8217\'3fOutre-mer
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(ligne nouvelle)
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement vise \u224\'3f lancer leplus rapidement possible un grand plan d\u8217\'3finvestissement pour lesinfrastructures de distribution d\u8217\'3feau potable dans les territoiresdits d\u8217\'3fOutre-mer.
\par 
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L\rquote enqu\u234\'3fte de la Cour des comptesqui concerne la gestion de l\u8217\'3feau sur la p\u233\'3friode 2016-2022 est sansappel : \ldblquote la situation est alarmante dans les territoiresultramarins\rdblquote . Triste constat partag\u233\'3f par le Conseil \u233\'3fconomique,social et environnemental (CESE) qui constate dans un avis relatif\u224\'3f l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau du 25 octobre 2022, le\u171\'3fl\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau potablen\u8217\'3fest pas garanti dans de nombreux territoires ultramarins\u187\'3f
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Manque d\u8217\'3fassainissement (80 % dessyst\u232\'3fmes d\rquote assainissement d\u233\'3ffectueux en Guadeloupe), v\u233\'3ftust\u233\'3f etd\u233\'3ffaillance du r\u233\'3fseau de distribution (30% de l\u8217\'3feau perdue dansles fuites \u224\'3f Mayotte, 38% \u224\'3f la R\u233\'3funion), ou encore eaucontamin\u233\'3fe ; les probl\u233\'3fmatiques auxquels font face noscompatriotes ultramarins sont nombreuses.
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A Mayotte, exemple le plussymptomatique des d\u233\'3ffaillances de l\u8217\'3fEtat sur la gestion de l\u8217\'3feau,la situation est catastrophique. La crise de l\rquote eau y a pris uneampleur in\u233\'3fgal\u233\'3fe avec de longues p\u233\'3friodes de coupure d\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3fl\rquote eau potable. Les coupures sont aussi r\u233\'3fguli\u232\'3fres en Guadeloupe eten Martinique.
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Couper l\u8217\'3feau a des cons\u233\'3fquencespour les familles (organisation du quotidien, envol\u233\'3fe du prix despack d\u8217\'3feau etc\u8230\'3f) et implique r\u233\'3fguli\u232\'3frement des fermetures decr\u232\'3fches et d\rquote \u233\'3fcoles. En Guadeloupe, l\u8217\'3fassociation antillaise Kimb\u233\'3fR\u232\'3fd (\u171\'3f Tiens bon \u187\'3f, en cr\u233\'3fole) souligne que les enfants perdraienten moyenne plus d\u8217\'3fun mois de cours par an en raison des coupuresd\u8217\'3feau et des pollutions affectant les \u233\'3ftablissements scolaires.
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En dehors des restrictions,l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau potable n\u8217\'3fexiste toujours pas ou quepartiellement pour une part encore tr\u232\'3fs importante des populationsultramarines. En Guyane, pr\u232\'3fs de 20 % de la population n\u8217\'3fa pasacc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau potable \u224\'3f son domicile. A la R\u233\'3funion, la moiti\u233\'3fdes usagers de l\u8217\'3f\u238\'3fle n\u8217\'3fa pas acc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau potable, de fa\u231\'3fonpermanente, \u224\'3f cause notamment des al\u233\'3fas climatiques et de lapollution. A Mayotte presque 32 % de la population n\u8217\'3fa pas du toutacc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feau courante dans son domicile.
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Jamais de telles situations nepourraient perdurer dans un d\u233\'3fpartement de l\u8217\'3fHexagone. Dans ce cas,les moyens d\u233\'3fploy\u233\'3fs seraient \u224\'3f la hauteur des besoins, assortisd\u8217\'3fune v\u233\'3fritable obligation de r\u233\'3fsultat pour garantir un acc\u232\'3fseffectif \u224\'3f l\u8217\'3feau potable. Ces r\u233\'3falit\u233\'3fs ne rel\u232\'3fvent ni de lamalchance ni de la fatalit\u233\'3f : elles sont la cons\u233\'3fquence d\u8217\'3factions \u8212\'3fou d\u8217\'3finactions \u8212\'3f injustifi\u233\'3fes et inadapt\u233\'3fes, qui portent pr\u233\'3fjudiceaux habitant\u183\'3fe\u183\'3fs des territoires dits d\u8217\'3fOutre-mer depuis desd\u233\'3fcennies.
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Le rapport\u160\'3f\u171\'3f Soif de justice \u8211\'3fAgir contre les discriminations environnementales d\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3feaudans les territoires dits d\u8217\'3fOutre-mer \u187\'3f, publi\u233\'3f en juin 2025 et\u233\'3flabor\u233\'3f par les associations\u160\'3fASSAUPAMAR,\u160\'3fCollectif desluttes sociales\u160\'3fet environnementales,\u160\'3fGuyane NatureEnvironnement,\u160\'3fKimb\u233\'3f R\u232\'3fd F.W.I.,\u160\'3fLyannaj pou d\u233\'3fpoly\u233\'3fMatinik,\u160\'3fMayotte a soif,\u160\'3fMayotte NatureEnvironnement,\u160\'3fNotre Affaire \u224\'3f Tous\u160\'3fet\u160\'3fVIVRE, estimeque\u160\'3f2,36 milliards d\u8217\'3feuros\u160\'3fseront n\u233\'3fcessaires pour leseul rattrapage des infrastructures. Le rapport appelle l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u224\'3finvestir \u224\'3f cette hauteur afin d\u8217\'3fassurer une am\u233\'3flioration concr\u232\'3ftedes services, de garantir un acc\u232\'3fs \u233\'3fquitable \u224\'3f l\u8217\'3feau et de r\u233\'3ftablirla confiance des usagers et des partenaires financiers.
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C\u8217\'3fest pourquoi le groupe \u233\'3fcologisteet social propose de lancer un vaste plan d\u8217\'3finvestissement pourmoderniser les infrastructures de distribution d\u8217\'3feau potable dansces territoires, afin d\u8217\'3fassurer \u224\'3f toutes et tous un acc\u232\'3fs digne etdurable \u224\'3f cette ressource essentielle.
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Ce plan propose de financerprioritairement :
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- Le renouvellement etl\u8217\'3fam\u233\'3flioration des r\u233\'3fseaux de distribution d\u8217\'3feau pour mettre finaux fuites et pour adapter les territoires aux al\u233\'3fasclimatiques.
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- La mise en place de syst\u232\'3fmesd\u8217\'3fassainissement efficients dans tous les territoires
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- L\u8217\'3f\u233\'3ftablissement de plan ded\u233\'3fpollution et de pr\u233\'3fvention des pollutions pour prot\u233\'3fger laressource en eau
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Un r\u233\'3fel changement de paradigme etde gouvernance devra \u233\'3fgalement s\u8217\'3fop\u233\'3frer, pour garantir une gestiontransparente, responsable et \u233\'3fquitable de l\u8217\'3feau, au service deshabitant\u183\'3fe\u183\'3fs de ces territoires.
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Le pr\u233\'3fsent amendement cr\u233\'3fe unnouveau programme intitul\u233\'3f : \u171\'3f Plan d\u8217\'3furgence sur l\u8217\'3fEau dans lesterritoires dits d\u8217\'3fOutre-mer \u187\'3f abond\u233\'3f de 200 millions d\rquote euros.
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Afin de garantir la recevabilit\u233\'3ffinanci\u232\'3fre des amendements, il est propos\u233\'3f les mouvements decr\u233\'3fdits suivants :
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\u183\'3f une diminution de 200 000 000d\u8217\'3feuros euros des AE et CP de l\u8217\'3faction 1 - Soutien aux entreprisesdu programme 138 \u171\'3f Emploi Outre-mer \u187\'3f de la Mission \u171\'3f Outre-mer \u187\'3f;
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\u183\'3f une augmentation de 200 000 000d\u8217\'3feuros des AE et CP sur l\u8217\'3faction 1 du nouveau programme \u171\'3f Pland\u8217\'3furgence sur l\u8217\'3fEau dans les territoires dits d\u8217\'3fOutre-mer \u187\'3f.
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N\u233\'3fanmoins, l\u8217\'3fintention de cetamendement n\u8217\'3fest cependant pas de r\u233\'3fduire les moyens affect\u233\'3fs \u224\'3fce programme, les auteurs de cet amendement appelant leGouvernement \u224\'3f lever le gage. 
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