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ART. 45
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N\u176\'3f1446
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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AMENDEMENT N\u176\'3f1446
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fCoquerel, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 45
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Compl\u233\'3fter cet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fEn l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fabrogationpar l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne des r\u232\'3fgles relatives \u224\'3f la limitation dud\u233\'3fficit \u224\'3f 3\u160\'3f% et de la dette publique \u224\'3f 60\u160\'3f% du produitint\u233\'3frieur brut, ce pr\u233\'3fl\u232\'3fvement sur recettes de l\u8217\'3f\u201\'3ftat au titre dela participation de la France au budget de l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne estminor\u233\'3f de 10\u160\'3f%\u160\'3f\u187\'3f.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En l\u8217\'3fabsence de l\u8217\'3fabrogation des r\u232\'3fgles budg\u233\'3ftairesaust\u233\'3fritaires limitant le d\u233\'3fficit \u224\'3f 3 % et la dette \u224\'3f 60 % duproduit int\u233\'3frieur brut, nous proposons par cet amendement du groupela France Insoumise de minorer de 10 % notre contribution au budgeteurop\u233\'3fen.
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Ces r\u232\'3fgles, invent\u233\'3fes sur un coin de table et n\u8217\'3fayant aucunepertinence \u233\'3fconomique, grav\u233\'3fes dans les Trait\u233\'3fes europ\u233\'3fens et lePacte de stabilit\u233\'3f et de croissance, sont absurdes \u233\'3fconomiquementet n\u8217\'3font aucune l\u233\'3fgitimit\u233\'3f au sein d\rquote \u201\'3ftats d\u233\'3fmocratiques. Afortiori quand l\u8217\'3fUE accept\u233\'3f de d\u233\'3froger \u224\'3f ces r\u232\'3fgles quand il agitde distribuer sans contrepartie d\u8217\'3finvestissement productif del\u8217\'3fargent h\u233\'3flicopt\u232\'3fre aux grandes entreprises lors de la pand\u233\'3fmie,ou quand il s\u8217\'3fagit de financer des achats massifs d\u8217\'3farmement, maisrefuse quand il s\u8217\'3fagit de faire vivre les services publics, deplanifier une r\u233\'3findustrialisation \u233\'3fcologique et sociale, et autresinvestissements strat\u233\'3fgiques pour notre avenir commun.
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Limiter les choix budg\u233\'3ftaires des \u201\'3ftats membres est un d\u233\'3fni ded\u233\'3fmocratie insupportable : d\u233\'3fcider d\u8217\'3fun budget ne constitue pas unchoix technique, mais un arbitrage profond\u233\'3fment politique. Ler\u233\'3fgime parlementaire est historiquement n\u233\'3f du vote des cr\u233\'3fdits etdu consentement \u224\'3f l\u8217\'3fimp\u244\'3ft. Aucun trait\u233\'3f international, m\u234\'3fmeeurop\u233\'3fen, ne peut revenir sur la d\u233\'3fcision d\u8217\'3fune assembl\u233\'3ferepr\u233\'3fsentante du peuple, sans mettre en cause directement lasouverainet\u233\'3f d\u233\'3fmocratique.
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Pourtant, la Commission europ\u233\'3fenne a engag\u233\'3f le 26 juillet 2024une \ldblquote proc\u233\'3fdure pour d\u233\'3fficit excessif\rdblquote  contre huit pays souverains,dont la France. En plus de sanctionner un d\u233\'3fficit trop important,la Commission se permet de prodiguer des conseils sur l\u8217\'3forientationde nos politiques publiques. Une nation libre n\u8217\'3fa d\u8217\'3fordre \u224\'3frecevoir de personne. Jean-Claude Junker, ancien pr\u233\'3fsident de laCommission, avertissait cependant sans d\u233\'3ftour les peuples europ\u233\'3fensde la philosophie que d\u233\'3ffendraient toujours les autorit\u233\'3fseurop\u233\'3fennes : \u171\'3f Il ne peut y avoir de choix d\u233\'3fmocratique contre lestrait\u233\'3fs europ\u233\'3fens. \u187\'3f
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De plus, ces r\u232\'3fgles sont absurdes et nuisent au bonfonctionnement \u233\'3fconomique de notre continent. Alors que la crisefinanci\u232\'3fre de 2008 avait mis en arr\u234\'3ft l\u8217\'3f\u233\'3fconomie du continent, lespays membres ont d\u251\'3f proc\u233\'3fder dans les ann\u233\'3fes suivantes \u224\'3f une cured\u8217\'3faust\u233\'3frit\u233\'3f sans pr\u233\'3fc\u233\'3fdent pour se mettre en conformit\u233\'3f avec lestrait\u233\'3fs. \u192\'3f l\u8217\'3finverse de la politique budg\u233\'3ftaire contracycliquequ\u8217\'3fil aurait fallu mener, la rigueur au sein de la zone euro entre2011 et 2013 a co\u251\'3ft\u233\'3f pr\u232\'3fs de 4 points de PIB. Selon l\u8217\'3fOFCE, cettep\u233\'3friode marque le d\u233\'3fbut du d\u233\'3fcrochage de l\u8217\'3f\u233\'3fconomie fran\u231\'3faise eteurop\u233\'3fenne par rapport \u224\'3f la Chine et aux \u201\'3ftats-Unis.
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Enfin, ces r\u232\'3fgles nous emp\u234\'3fchent de conduire une politiqued\u8217\'3finvestissement budg\u233\'3ftaire ambitieuse. Les pays europ\u233\'3fens ont \u233\'3ft\u233\'3fainsi contraints de diminuer drastiquement l\u8217\'3finvestissement public: en France, alors que l\u8217\'3finvestissement net des administrationspubliques repr\u233\'3fsentait 1,5 % du PIB dans les ann\u233\'3fes 1990\u8217\'3f, iln\u8217\'3fatteignait que 0,5 % aujourd\rquote hui. C\rquote est autant d\rquote argent publicmanquant dans nos services publics essentiels (h\u244\'3fpital public,\u233\'3fcoles et universit\u233\'3fs, etc.) et dans notre recherche fondamentale.L\u8217\'3fann\u233\'3fe derni\u232\'3fre, le rapport Draghi estimait qu\u8217\'3fil fallait investirplus de 800 milliards d\u8217\'3feuros suppl\u233\'3fmentaires par an pour faireface aux grands enjeux de notre si\u232\'3fcle, \u224\'3f savoir la bifurcation\u233\'3fcologique et num\u233\'3frique, et red\u233\'3fmarrer notre activit\u233\'3f \u233\'3fconomique.Ces r\u232\'3fgles budg\u233\'3ftaires constituent aujourd\rquote hui un obstacle aurespect de nos engagements climatiques et \u224\'3f la relance de notre\u233\'3fconomie. \u192\'3f l\u8217\'3finverse, alors que son d\u233\'3fficit public atteint unrecord de 7 % en 2025 et une dette \u233\'3fquivalente \u224\'3f 122 % de son PIB,les \u201\'3ftats-Unis d\u8217\'3fAm\u233\'3frique ont d\u233\'3fcid\u233\'3f de consacrer 369 milliards dedollars pour soutenir l\rquote industrie verte.
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L\u8217\'3fensemble de ces raisons nous poussent, par cet amendement, \u224\'3fminorer de 10% notre versement au budget europ\u233\'3fen en l\u8217\'3fabsenced\rquote abrogation des r\u232\'3fgles budg\u233\'3ftaires limitant le d\u233\'3fficit \u224\'3f 3 % ladette \u224\'3f 60 % du PIB, pour ne plus subir les effets de trait\u233\'3fsabsurdes qui nient la souverainet\u233\'3f du peuple.
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