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ART. 3 QUATER
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N\u176\'3f1472
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1472
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 3 QUATER
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f2, ins\u233\'3frerl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fCette exon\u233\'3fration estlimit\u233\'3fe \u224\'3f 2\u160\'3f000\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f. Au-del\u224\'3f de ce montant, lebar\u232\'3fme de droits de mutation \u224\'3f titre gratuit s\u8217\'3fapplique de pleindroit. Si les h\u233\'3fritiers, donataires ou l\u233\'3fgataires ne peuvent pass\u8217\'3facquitter des droits de mutation \u224\'3f titre gratuit, il leur estdonn\u233\'3f la possibilit\u233\'3f de c\u233\'3fder gratuitement \u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat les partsrepr\u233\'3fsentant la valeur due \u224\'3f l\u8217\'3fadministration fiscale. La valeur deces parts est la valeur d\u8217\'3facquisition. Cette cession vaut alorsr\u232\'3fglement des sommes dues. La prise de participation de l\u8217\'3f\u201\'3ftat dansces soci\u233\'3ft\u233\'3fs ne donne pas lieu \u224\'3f la nomination de repr\u233\'3fsentants del\u8217\'3f\u201\'3ftat ou de commissaires du Gouvernement suppl\u233\'3fmentaires au seindes instances de gouvernance ou de direction des soci\u233\'3ft\u233\'3fsconcern\u233\'3fes.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupe LFI propose de renforcer larestriction du pacte Dutreil pr\u233\'3fvue \u224\'3f cet article en le plafonnant\u224\'3f deux millions d\u8217\'3feuros, de sorte qu\u8217\'3fil b\u233\'3fn\u233\'3fficie avant tout auxTPE et PME, et qu\u8217\'3fil cesse d\u8217\'3f\u234\'3ftre un passoire fiscale pourultra-riches. Notre amendement donne en outre la possibilit\u233\'3f auxh\u233\'3fritiers de s\u8217\'3facquitter si besoin des droits de succession enc\u233\'3fdant des parts \u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat.
\par 
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}
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Le pacte Dutreil permet la d\u233\'3ffiscalisation de la donation enligne directe de 75 % des parts d\u8217\'3fune entreprise \u224\'3f la condition quel\u8217\'3fh\u233\'3fritier exerce une fonction de direction. Cette exon\u233\'3frationfiscale massive pour \u233\'3fviter les cessions d\u8217\'3fentreprises \u224\'3f la mort deson dirigeant propri\u233\'3ftaire a d\u233\'3fmontr\u233\'3f ses effets pervers, auxd\u233\'3fpens de nos finances publiques. Cette niche est d\rquote autant plusabsurde qu\rquote en cas de non-respect des engagements de l\rquote h\u233\'3fritier,l\rquote exon\u233\'3fration n\rquote est m\u234\'3fme pas remise en cause.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pacte Dutreil ab\u238\'3fme consid\u233\'3frablement la progressivit\u233\'3f desdroits de succession. Comme le souligne la Cour des comptes dansson rapport de juin 2024, pour la transmission en ligne directed\u8217\'3fun patrimoine de 2,5 millions d\u8217\'3feuros, alors que le taux moyendevrait \u234\'3ftre de 30%, le taux moyen effectif n\u8217\'3fest que de 15%. C\u8217\'3festainsi, \u224\'3f l\u8217\'3faide des m\u233\'3fcanismes d\u233\'3frogatoires, 375 000 \u8364\'3f qui sontsoustraits \u224\'3f la puissance publique.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce pacte favorise en effet la construction de dynastiesfamiliales dans les directions d\u8217\'3fentreprises par strat\u233\'3fgied\u8217\'3f\u233\'3fvitement de l\u8217\'3fimp\u244\'3ft, au m\u233\'3fpris d\u8217\'3fun crit\u232\'3fre de cr\u233\'3fdibilit\u233\'3f et decomp\u233\'3ftence. Il a r\u233\'3fpandu en France ce que la litt\u233\'3frature \u233\'3fconomiqueappelle \u171\'3f l\u8217\'3feffet Carnegie \u187\'3f : la d\u233\'3fsincitation au travail et aud\u233\'3fveloppement provoqu\u233\'3fe par le b\u233\'3fn\u233\'3ffice d\rquote un h\u233\'3fritage assurantfortune.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce dispositif, qui gr\u232\'3fve chaque ann\u233\'3fe le budget de l\u8217\'3f\u201\'3ftat deplus de 4 milliards d\rquote euros, est d\u8217\'3fautant plus inqui\u233\'3ftant que lenombre de pactes Dutreil a fortement augment\u233\'3f depuis une quinzained\u8217\'3fann\u233\'3fes, comme le pointe le Conseil d\u8217\'3fAnalyse \u233\'3fconomique.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cependant, la cession d\u8217\'3fune partie des parts de la soci\u233\'3ft\u233\'3f \u224\'3fd\u8217\'3fautres acteurs priv\u233\'3fs est de nature \u224\'3f remettre en cause ladirection politique de la soci\u233\'3ft\u233\'3f, en particulier vis-\u224\'3f-visd\u8217\'3fautres soci\u233\'3ft\u233\'3fs pr\u233\'3fdatrices, potentiellement \u233\'3ftrang\u232\'3fre. Parailleurs, l\u8217\'3fempressement li\u233\'3f \u224\'3f la vente et le volume de part alorsvendu est de nature \u224\'3f engendrer une revente sous le cours delong-terme, alt\u233\'3frant de fait la valorisation du patrimoine ainsih\u233\'3frit\u233\'3f.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Afin de pallier cette double difficult\u233\'3f, nous proposons quel\u8217\'3f\u201\'3ftat puisse accepter en guise de paiement de droits sur lasuccession l\u8217\'3f\u233\'3fquivalent en part de la soci\u233\'3ft\u233\'3f consid\u233\'3fr\u233\'3fe. L\u8217\'3f\u201\'3ftatn\u8217\'3f\u233\'3ftant pas sujet aux m\u234\'3fmes tensions de liquidit\u233\'3f que lesparticuliers, il pourra alors prendre le temps de la revente,s\u8217\'3fassurer d\u8217\'3fun prix correct et que les acqu\u233\'3freurs ne sont pas denature \u224\'3f menacer l\u8217\'3favenir de la soci\u233\'3ft\u233\'3f.
\par 
}
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Lib\u233\'3fr\u233\'3f du risque que ferait peser les droits de succession surla continuit\u233\'3f des entreprises, les h\u233\'3fritiers pourront alorss\u8217\'3facquitter de leur contribution \u224\'3f la soci\u233\'3ft\u233\'3f, plut\u244\'3ft que de s\u8217\'3fysoustraire comme c\u8217\'3fest aujourd\u8217\'3fhui le cas. Il leur sera m\u234\'3fmepossible d\u8217\'3f\u234\'3ftre eux-m\u234\'3fmes les acqu\u233\'3freurs des parts qu\u8217\'3fils ont c\u233\'3fd\u233\'3fs\u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat, en mobilisant la survaleur extraite au travers de leursoci\u233\'3ft\u233\'3f.
\par 
}
}
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Afin de mettre un terme aux exon\u233\'3frations \u224\'3f tour de bras quiemp\u234\'3fchent les b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires d\u8217\'3fh\u233\'3fritages dor\u233\'3fs de participer \u224\'3f lasolidarit\u233\'3f nationale, nous proposons donc de plafonner le pacteDutreil \u224\'3f 2 millions d\u8217\'3feuros afin que seules les transmissions deTPE et PME puissent en b\u233\'3fn\u233\'3fficier et de permettre aux h\u233\'3fritiers dec\u233\'3fder leurs parts \u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat afin de s\u8217\'3facquitter de droits desuccession. Pour respecter les obligations de l\u8217\'3farticle 40 de laConstitution, nous pr\u233\'3fcisons que cette prise de participationn\u8217\'3finduira pas d\u8217\'3fautres charges que des charges de gestion.
\par 
}
}
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}
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La r\u233\'3falit\u233\'3f des entreprises et de leur gestion \u233\'3ftant biendiverse, la clause d\rquote absence de nomination de repr\u233\'3fsentants del\u8217\'3fEtat ou de commissaires du Gouvernement suppl\u233\'3fmentaires au seindes instances de gouvernance ou de direction des soci\u233\'3ft\u233\'3fsconcern\u233\'3fes est un carcan pr\u233\'3fvu \u224\'3f des fins de recevabilit\u233\'3f aux yeuxde l\rquote article 40. Nous appelons le Gouvernement \u224\'3f lever le gage.
\par 
}
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}
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Le co\u251\'3ft annuel du pacte Dutreil \u233\'3ftant de 5Md\u8364\'3f, l\u8217\'3famendementengendre un surcro\u238\'3ft de recettes en tout \u233\'3ftat de cause inf\u233\'3frieur \u224\'3fce montant. Il permet de tirer les cons\u233\'3fquences de l\u8217\'3fadoption de laloi de financement de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pour 2026 du 30 d\u233\'3fcembre2025, qui d\u233\'3fgrade l\u8217\'3f\u233\'3fquilibre financier du budget de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de plusde 6,6 milliards d\u8217\'3feuros.
\par 
}
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