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ART. 31
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N\u176\'3f1583 (Rect)
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1583 (Rect)
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 31
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f\u160\'3fla fin del\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f5, substituer au montant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f27\u160\'3f405\u160\'3f973\u160\'3f591\u160\'3f\u8364\'3f\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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le montant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f27\u160\'3f654\u160\'3f447\u160\'3f116\u160\'3f\u8364\'3f\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fVIII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa pertede recettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
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er
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 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe parlementaire La France insoumisepropose de revaloriser la dotation globale de fonctionnement (DGF)\u224\'3f hauteur de l\u8217\'3finflation pr\u233\'3fvisionnelle pour 2026, fix\u233\'3fe \u224\'3f +1,3 %par le Gouvernement. Cette revalorisation repr\u233\'3fsenterait une haussed\u8217\'3fenviron 248 millions d\u8217\'3feuros de la DGF du bloc communal parrapport \u224\'3f 2025.
\par 
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Depuis le premier mandat d\u8217\'3fEmmanuel Macron, les dotations del\u8217\'3f\u201\'3ftat aux collectivit\u233\'3fs affichent une stabilit\u233\'3f en trompe-l\u8217\'3f\u339\'3fil :en r\u233\'3falit\u233\'3f, leur \u233\'3frosion est continue, car les d\u233\'3fpenses localesaugmentent m\u233\'3fcaniquement sous l\u8217\'3feffet de l\u8217\'3finflation, tandis queles ressources demeurent fig\u233\'3fes. Entre 2018 et 2025, le cumul despertes li\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3findexation de la DGF d\u233\'3fpasse 4,5milliards d\u8217\'3feuros, et l\u8217\'3fAssociation des maires de France (AMF)\u233\'3fvalue \u224\'3f 71 milliards d\u8217\'3feuros le manque \u224\'3f gagner cumul\u233\'3f sur la DGFentre 2014 et 2024.
\par 
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Chaque ann\u233\'3fe, l\u8217\'3f\u233\'3fcart entre inflation et DGF se creuse : 1,4milliard d\u8217\'3feuros manquaient en 2022, 1,3 milliard en 2023, plus de500 millions en 2024, et encore 500 millions en 2025.
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Le projet de loi de finances pour 2026 rompt avec les haussesmodestes, d\u233\'3fj\u224\'3f insuffisantes accord\u233\'3fes ces derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes \u8212\'3f +320M\u8364\'3f en 2023 et 2024, +150 M\u8364\'3f en 2025 \u8212\'3f et marque un retour au gelappliqu\u233\'3f de 2018 \u224\'3f 2022. Cette stagnation est d\u8217\'3fautant plusprobl\u233\'3fmatique que la p\u233\'3fr\u233\'3fquation verticale (hausse de la DSU et dela DSR) est financ\u233\'3fe \u224\'3f enveloppe constante, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-dire par lescommunes elles-m\u234\'3fmes. En cas de gel, la progression de lap\u233\'3fr\u233\'3fquation se traduit par une baisse des DGF individuelles : entre2018 et 2022, environ la moiti\u233\'3f des communes ont ainsi vu leur DGFdiminuer chaque ann\u233\'3fe, en contradiction avec la promessepr\u233\'3fsidentielle d\u8217\'3fun maintien des dotations \u171\'3f \u224\'3f situation inchang\u233\'3fe\u187\'3f.
\par 
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En 2025, la revalorisation de 150 millions d\u8217\'3feuros n\u8217\'3fa couvertque la moiti\u233\'3f de la progression de la p\u233\'3fr\u233\'3fquation (300 M\u8364\'3f),provoquant une nouvelle baisse de DGF pour 36 % des communes. Pour2026, le PLF pr\u233\'3fvoit une augmentation de la p\u233\'3fr\u233\'3fquation de 290 M\u8364\'3f.Sans revalorisation globale de la DGF, cette progression sera denouveau financ\u233\'3fe par les communes et intercommunalit\u233\'3fs, aud\u233\'3ftriment de leurs marges de man\u339\'3fuvre.
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C\u8217\'3fest pourquoi le pr\u233\'3fsent amendement propose, a minima, derevaloriser la DGF du bloc communal \u224\'3f hauteur de l\u8217\'3finflation. Unetelle mesure permettrait de pr\u233\'3fserver les \u233\'3fquilibres financierslocaux, de soutenir la p\u233\'3fr\u233\'3fquation sans p\u233\'3fnaliser les collectivit\u233\'3fscontributrices, et de maintenir la capacit\u233\'3f d\u8217\'3finvestissement descommunes et intercommunalit\u233\'3fs, essentielle \u224\'3f la vitalit\u233\'3f \u233\'3fconomiqueet sociale du pays.
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