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ART. 49
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N\u176\'3f1727
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f1727
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fRiotton et Mme\u160\'3fGarin
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ARTICLE 49
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Programmes
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f renforcer les moyens de formationallou\u233\'3fs \u224\'3f la police nationale sur les violences sexuelles.
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Depuis le mouvement #MeToo, la lib\u233\'3fration de la parole desvictimes de violences sexuelles est un progr\u232\'3fs majeur pour notresoci\u233\'3ft\u233\'3f. Pourtant, moins de 10\u160\'3f% des victimes d\u233\'3fposentplainte. Pour beaucoup, le premier contact avec l\u8217\'3finstitutionpolici\u232\'3fre ou judiciaire reste une \u233\'3fpreuve. Les t\u233\'3fmoignages et lesrapports officiels l\u8217\'3fattestent\u160\'3f: questions intrusives, manqued\u8217\'3f\u233\'3fcoute, d\u8217\'3fintimit\u233\'3f, de temps ou de formation sp\u233\'3fcifique.
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Ces constats rejoignent ceux \u233\'3ftablis dans le r\u233\'3fcent rapportparlementaire sur la d\u233\'3ffinition p\u233\'3fnale du viol, qui rappelle que\u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fabsence de formation sp\u233\'3fcifique des forces de l\u8217\'3fordreconduit trop souvent \u224\'3f une maltraitance institutionnelle de laparole des victimes\u160\'3f\u187\'3f.
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La police nationale, en premi\u232\'3fre ligne de l\u8217\'3faccueil desvictimes, doit \u234\'3ftre pleinement dot\u233\'3fe pour r\u233\'3fpondre \u224\'3f cette exigenced\u8217\'3f\u233\'3fcoute et de respect.
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Si des formations existent, notamment \u224\'3f l\u8217\'3f\u201\'3fcole nationalesup\u233\'3frieure de la police et dans les \u233\'3fcoles de police, ellesdemeurent h\u233\'3ft\u233\'3frog\u232\'3fnes selon les territoires et sans certificationobligatoire. La majorit\u233\'3f des agents accueillant du public n\u8217\'3fa pasb\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f d\u8217\'3fune mise \u224\'3f jour r\u233\'3fguli\u232\'3fre sur la prise en charge desvictimes de violences sexuelles.
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Avec cet amendement, nous proposons donc la mise en place d\u8217\'3funplan de formation obligatoire pour l\u8217\'3fensemble des personnels de lapolice accueillant du public, centr\u233\'3f sur la reconnaissance desviolences sexistes et sexuelles, les bonnes pratiques d\u8217\'3faudition etde recueil de la parole, la coordination avec les associationssp\u233\'3fcialis\u233\'3fes et les acteurs m\u233\'3fdico-sociaux, et l\u8217\'3forientation desvictimes vers les dispositifs d\u8217\'3fh\u233\'3fbergement et de soins. L\u8217\'3fobjectifest de garantir \u224\'3f chaque victime un accueil bienveillant, une\u233\'3fcoute professionnelle et une enqu\u234\'3fte efficace.\u160\'3fCes formationssont d\u8217\'3fautant plus cruciales avec l\u8217\'3fadoption finale de la loiintroduisant la notion de non-consentement dans la d\u233\'3ffinitionp\u233\'3fnale du viol le 29\u160\'3foctobre\u160\'3f2025, qui invite \u224\'3f unchangement de paradigme pour tous les acteurs de la cha\u238\'3fnep\u233\'3fnale.
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Ce plan serait bien s\u251\'3fr construit avec les associationssp\u233\'3fcialis\u233\'3fes (F\u233\'3fd\u233\'3fration nationale Solidarit\u233\'3f Femmes, Collectiff\u233\'3fministe contre le viol, Centre Hubertine Auclert, etc.) etd\u233\'3fploy\u233\'3f sous la supervision de l\u8217\'3f\u201\'3fcole nationale sup\u233\'3frieure de lapolice, en lien avec les directions territoriales de formation.
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Pour financer ce plan de formation obligatoire \u224\'3f la lutte contreles violences sexistes et sexuelles et au recueil des plaintes, ilest propos\u233\'3f de doter de 3\u160\'3f000\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f en autorisationsd\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits de paiement l\u8217\'3faction 06\u171\'3f\u160\'3fcommandement, ressources humains et logistique\u160\'3f\u187\'3f duprogramme 176 \u171\'3f\u160\'3fPolice nationale\u160\'3f\u187\'3f. Afin de respecter lesexigences de l\u8217\'3farticle\u160\'3f40 de la Constitution et de la LOLF,nous proposons de prendre ces 3\u160\'3f000\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f en AE eten CP sur l\u8217\'3faction 12 \u171\'3f\u160\'3fPr\u233\'3fparation et interventionssp\u233\'3fcialis\u233\'3fes des moyens nationaux\u160\'3f\u187\'3f du programme 161\u171\'3f\u160\'3fS\u233\'3fcurit\u233\'3f civile\u160\'3f\u187\'3f. Ce transfert n\u8217\'3fa qu\u8217\'3fun caract\u232\'3fre degage technique et ne traduit en rien une volont\u233\'3f de r\u233\'3fduire lesmoyens de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f civile. Le Gouvernement est invit\u233\'3f \u224\'3f lever cegage.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f adopt\u233\'3f au S\u233\'3fnat gr\u226\'3fce \u224\'3f la mobilisation dess\u233\'3fnatrices et s\u233\'3fnateurs de la D\u233\'3fl\u233\'3fgation aux droits desfemmes.\u160\'3f
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