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ART. 76
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N\u176\'3f1752
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f1752
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fTryzna
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ARTICLE 76
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f4,substituer au nombre\u160\'3f:
\par 
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\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f890\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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le nombre\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f750\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7, apr\u232\'3fs la date\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f2026\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
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ins\u233\'3frer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fet par d\u233\'3frogation audeuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsent I, le dispositif repose sur deuxcontributions\u160\'3f:\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, aum\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f7,\u160\'3fsupprimer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fle montant de lacontribution mentionn\u233\'3fe au\u160\'3fIII est de 140 millionsd\u8217\'3feuros\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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IV.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;Compl\u233\'3ftercet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant&nbsp;:\u171\'3f&nbsp;XI.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;La perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre&nbsp;IV du titre&nbsp;I< sup>er</sup> du livre&nbsp;III du code des impositions sur lesbiens et services.&nbsp;\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement vise \u224\'3f exclure lesD\u233\'3fpartements du dispositif de lissage conjoncturel (DILICO) desrecettes fiscales des collectivit\u233\'3fs. Au regard de l\u8217\'3feffondrement deleurs marges de man\u339\'3fuvre et du caract\u232\'3fre largement non-pilotable deleurs d\u233\'3fpenses de fonctionnement, l\u8217\'3fint\u233\'3fgration des D\u233\'3fpartementsdans ce dispositif est tout simplement intenable.
\par 
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\u160\'3f
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Toutes les institutions, dont laCour des comptes, s\u8217\'3faccordent sur la situation financi\u232\'3fresinguli\u232\'3frement critique des D\u233\'3fpartements. Malgr\u233\'3f cela, la versioninitiale du projet de loi de finances pour 2026 pr\u233\'3fvoyait unenouvelle ponction de 280 millions d\u8217\'3feuros sur la moiti\u233\'3f d\u8217\'3fentreeux. Dans sa forme actuelle, le projet de loi de finances maintientencore un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement de 140 millions d\u8217\'3feuros sur 25 D\u233\'3fpartements,aggravant une trajectoire d\u233\'3fj\u224\'3f intenable.
\par 
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\u160\'3f
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Dans un tel contexte, l\u8217\'3fapplicationdu DILICO, quel que soit son format, viendrait encore aggraverl\u8217\'3fasphyxie budg\u233\'3ftaire des D\u233\'3fpartements. Leurs budgets sontconstitu\u233\'3fs pour 70% de d\u233\'3fpenses quasi non-pilotables li\u233\'3fes \u224\'3f descomp\u233\'3ftences sociales et m\u233\'3fcaniquement amen\u233\'3fes \u224\'3f progresser. Leurcapacit\u233\'3f de ma\u238\'3ftrise ne peut s\u8217\'3fop\u233\'3frer que sur une portion congruede leurs finances.
\par 
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\u160\'3f
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Si les moyens d\u8217\'3faction desD\u233\'3fpartement continuaient d\u8217\'3f\u234\'3ftre r\u233\'3fduits, l\u8217\'3finvestissement seraitin\u233\'3fvitablement la premi\u232\'3fre variable d\u8217\'3fajustement, avec descons\u233\'3fquences directes sur les solidarit\u233\'3fs sociales etterritoriales, et en premier lieu l\u8217\'3faide aux communes pour lefinancement de leurs projets structurants.
\par 
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Le DILICO ne peut en aucun casconstituer, contrairement \u224\'3f ce qu\u8217\'3faffirme la ministre de l\u8217\'3fActionet des Comptes publics, une r\u233\'3fponse aux besoins des collectivit\u233\'3fs,encore moins une \u171\'3f incitation \u224\'3f la bonne gestion \u187\'3f. Outre qu\u8217\'3filporte atteinte au principe de libre administration descollectivit\u233\'3fs territoriales, il intervient alors m\u234\'3fme que lesD\u233\'3fpartements ne disposent plus d\u8217\'3faucune v\u233\'3fritable marge de man\u339\'3fuvresur leurs d\u233\'3fpenses de fonctionnement.
\par 
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Pour ces raisons, les D\u233\'3fpartementsdoivent \u234\'3ftre exon\u233\'3fr\u233\'3fs de ce dispositif, d\u8217\'3fautant que celui-ci nedevait initialement \u234\'3ftre appliqu\u233\'3f qu\u8217\'3fune seule ann\u233\'3fe.
\par 
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Amendement sugg\u233\'3fr\u233\'3f parl\rquote Association des D\u233\'3fpartements de France.
\par 
}
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