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ART. 3
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N\u176\'3f1840
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Retir\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1840
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBerville
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ARTICLE 3
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\u192\'3f\u160\'3fla fin de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f36,substituer aux mots\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fde ceux affect\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3fexploitation d\u8217\'3fun mus\u233\'3fe ou d\u8217\'3fun monument historique ou expos\u233\'3fsdans un lieu accessible au public ou aux salari\u233\'3fs d\u8217\'3fune dessoci\u233\'3ft\u233\'3fs mentionn\u233\'3fes au premier alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsent III\u160\'3f\u187\'3f
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les mots\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fdes bijoux et des objetsd\u8217\'3fart, de collection ou d\u8217\'3fantiquit\u233\'3f d\u233\'3ftenus par des soci\u233\'3ft\u233\'3fsmettant en \u339\'3fuvre une politique effective de monstration, de pr\u234\'3ft oud\u8217\'3fouverture au public de ces biens culturels\u160\'3f\u187\'3f.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Inclure les biens culturels dans le champ de la taxation desholdings patrimoniales, avec une exception dont la port\u233\'3fe seraittrop restrictive, aurait des cons\u233\'3fquences gravespour\u160\'3fl\u8217\'3fensemble\u160\'3fdu monde de l\u8217\'3fart et de la culture, et ce\u224\'3f plusieurs \u233\'3fgards.
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La France joue un r\u244\'3fle central dans l\u8217\'3f\u233\'3fconomie internationale del\u8217\'3fart \u224\'3f travers le monde. Avec plus de 5 milliards d\u8217\'3feuros deventes annuelles, le secteur de l\u8217\'3fart fait vivre 30 000 artistesfran\u231\'3fais, plus de 60\u160\'3f000 emplois directs et plus de 100 000emplois indirects, tout en g\u233\'3fn\u233\'3frant une fiscalit\u233\'3f largementsup\u233\'3frieure au rendement th\u233\'3forique de toute taxation patrimoniale.Une contraction de ce march\u233\'3f entra\u238\'3fnerait, au contraire, une chutede l\u8217\'3femploi et des recettes publiques.
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Frapper les biens culturels d\u233\'3ftenus par des personnes moralesserait faire abstraction du fonctionnement r\u233\'3fel du march\u233\'3f de l\u8217\'3fart.De nombreux collectionneurs acqui\u232\'3frent des \u339\'3fuvres via des personnesmorales \u8211\'3f holdings, fondations, soci\u233\'3ft\u233\'3fs familiales \u8211\'3f pour desraisons de conservation, de pr\u234\'3ft, de gestion patrimoniale et detransmission. Assimiler ces op\u233\'3frations \u224\'3f des comportements abusifsrevient \u224\'3f p\u233\'3fnaliser un usage courant, transparent et indispensable\u224\'3f la circulation des \u339\'3fuvres, loin des pratiques que le dispositifentend combattre.
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Le march\u233\'3f de l\u8217\'3fart est international et fluide. Les \u201\'3ftats-Unis ontr\u233\'3fcemment augment\u233\'3f certains tarifs douaniers tout en excluantexplicitement les \u339\'3fuvres d\u8217\'3fart, renfor\u231\'3fant ainsi leur attractivit\u233\'3f.La Suisse, le Royaume-Uni, Singapour ou Hong Kong ont \u233\'3fgalement desr\u233\'3fgimes d\u8217\'3faccueil favorables. En choisissant la voie inverse, laFrance prendrait le risque de voir ses collections priv\u233\'3fes sed\u233\'3fplacer \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3ftranger, ses ench\u232\'3fres se d\u233\'3flocaliser, ses galeriesperdre des mandats et ses institutions se fragiliser. Ajouter uneimposition patrimoniale c\u8217\'3fest ajouter un handicap suppl\u233\'3fmentairedans un march\u233\'3f international \u224\'3f forte concurrence fiscale.\u160\'3f Laperte serait \u224\'3f la fois culturelle, \u233\'3fconomique et symbolique.
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La d\u233\'3flocalisation des collections et l\u8217\'3fexternalisation des ventes,se feraient aussi au d\u233\'3ftriment des mus\u233\'3fes et institutions. Chaqueann\u233\'3fe, pr\u232\'3fs de 250\u160\'3fmillions d\u8217\'3feuros d\u8217\'3f\u339\'3fuvres rejoignent lescollections publiques nationales et territoriales gr\u226\'3fce auxdonations, dations, legs ou m\u233\'3fc\u233\'3fnat priv\u233\'3f. Ce mod\u232\'3fle fondateur, quia permis l\u8217\'3fenrichissement voire la cr\u233\'3fation de mus\u233\'3fes \u8211\'3f du mus\u233\'3fePicasso au mus\u233\'3fe d\u8217\'3fOrsay, de Fragonard \u224\'3f de Chirico \u8211\'3f reposelargement sur des collectionneurs qui structurent leursacquisitions via des personnes morales. Les p\u233\'3fnaliser reviendrait \u224\'3ftarir ces apports, alors m\u234\'3fme que l\u8217\'3f\u201\'3ftat n\u8217\'3fa pas les moyens decompenser cet ass\u232\'3fchement.
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En affaiblissant les galeries, les antiquaires, les maisons deventes, les experts, mais aussi tous les autres acteurs \u233\'3fconomiquesdu secteur, c\u8217\'3fest la cr\u233\'3fation vivante qui serait touch\u233\'3fe. Cesinterm\u233\'3fdiaires financent la production des artistes, leuraccompagnement, leur visibilit\u233\'3f, ainsi que la protection socialedes artistes-auteurs. Une baisse des ventes se traduirait par unediminution sensible de la contribution des diffuseurs, des imp\u244\'3ftssur les soci\u233\'3ft\u233\'3fs, des cotisations sociales, de la perception de laTVA et in fine des ressources publiques.
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L\u8217\'3f\u233\'3fvaluation des \u339\'3fuvres poserait en outre un v\u233\'3fritable d\u233\'3ffiadministratif : chaque pi\u232\'3fce est unique, sa valeur fluctue selonles ventes, les cotes et les dynamiques du march\u233\'3f. Les co\u251\'3ftsimportants de contr\u244\'3fle et le volume des contentieux potentielsdoivent \u234\'3ftre appr\u233\'3fci\u233\'3fs au regard du maigre rendement fiscal attendupour ce type de bien.
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En taxant le patrimoine culturel, cette mesure manquerait ainsi sacible tout en frappant un secteur cr\u233\'3fatif essentiel. Elle ner\u233\'3forienterait pas l\u8217\'3f\u233\'3fpargne, n\u8217\'3femp\u234\'3fcherait pas les abus qu\u8217\'3fellevise, mais affaiblirait ceux qui produisent, financent, exposent,restaurent, expertisent et transmettent les \u339\'3fuvres. Autrement dit,elles frapperaient l\u8217\'3f\u233\'3fcosyst\u232\'3fme culturel sans corriger lescomportements qu\u8217\'3felle souhaite sanctionner.
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\u192\'3f cet \u233\'3fgard, l\u8217\'3fexception actuellement pr\u233\'3fvue constitue uneorientation pertinente en ce qu\u8217\'3felle introduit une exigence de mise\u224\'3f disposition des \u339\'3fuvres et d\u8217\'3facc\u232\'3fs du public aux collections, auservice de l\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral, tout en reconnaissant la sp\u233\'3fcificit\u233\'3fdes biens culturels. Toutefois, force est de constater que sonchamp d\u8217\'3fapplication appara\u238\'3ft excessivement restrictif, ce qui privel\u8217\'3fexception de sa port\u233\'3fe effective. Ce dispositif ne concerne eneffet que les \u339\'3fuvres originales acquises aupr\u232\'3fs d\u8217\'3fartistes vivantspar des entreprises soumises \u224\'3f l\u8217\'3fimp\u244\'3ft sur les soci\u233\'3ft\u233\'3fs, excluantde facto non seulement de nombreuses structures pourtant engag\u233\'3fesdans la conservation et la diffusion des biens culturels, mais\u233\'3fgalement l\u8217\'3fensemble des \u339\'3fuvres d\u8217\'3fartistes d\u233\'3fc\u233\'3fd\u233\'3fs. Or ces \u339\'3fuvres,par leur h\u233\'3fritage artistique, constituent une part essentielle del\u8217\'3fenrichissement culturel et patrimonial de la Nation etparticipent pleinement \u224\'3f la transmission et \u224\'3f la mise en valeur dupatrimoine commun. Cette limitation, fond\u233\'3fe sur des crit\u232\'3fresfiscaux et comptables trop \u233\'3ftroits, ne permet donc pas de r\u233\'3fpondreaux enjeux culturels et patrimoniaux introduits par l\u8217\'3fexceptioninitiale, ce que le pr\u233\'3fsent sous-amendement entend pr\u233\'3fcis\u233\'3fmentprendre en compte.
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Une nation qui fragilise son patrimoine, fragilise sonavenir.
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C\u8217\'3fest pourquoi le pr\u233\'3fsent sous-amendement propose d\u8217\'3fadapterl\u8217\'3fexception existante afin d\u8217\'3fexclure de l\u8217\'3fassiette les bijoux etles objets d\u8217\'3fart, de collection ou d\u8217\'3fantiquit\u233\'3f d\u233\'3ftenus par dessoci\u233\'3ft\u233\'3fs qui assurent non seulement leur conservation mais quipratiquent \u233\'3fgalement une politique de mise \u224\'3f disposition oud\u8217\'3fouverture au public\u160\'3fde ces biens culturels.
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