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ART. 3
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N\u176\'3f1844
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1844
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBerville
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ARTICLE 3
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f52, ins\u233\'3frer lesdeux alin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fToutefois, la taxe n\u8217\'3fest pasdue par les personnes physiques mentionn\u233\'3fes au premier alin\u233\'3fa dupr\u233\'3fsent 2 qui n\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3f fiscalement domicili\u233\'3fes en France aucours des cinq ann\u233\'3fes civiles pr\u233\'3fc\u233\'3fdant celle au cours de laquelleelles ont leur domicile fiscal en France.
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fCette disposition s\u8217\'3fappliqueau titre de chaque ann\u233\'3fe au cours de laquelle le redevable conserveson domicile fiscal en France, jusqu\u8217\'3fau\u160\'3f31\u160\'3fd\u233\'3fcembre de lacinqui\u232\'3fme ann\u233\'3fe qui suit celle au cours de laquelle le domicilefiscal a \u233\'3ft\u233\'3f \u233\'3ftabli en France.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
Le redevable de la taxe sur le patrimoine financier des holdingspatrimoniales (\u171\'3f\u160\'3fTPF\u160\'3f\u187\'3f) varie selon le lieud\u8217\'3f\u233\'3ftablissement de la soci\u233\'3ft\u233\'3f holding. Lorsque la soci\u233\'3ft\u233\'3f holdingest \u233\'3ftablie en France, le redevable de la TPF est la soci\u233\'3ft\u233\'3felle-m\u234\'3fme. Toutefois, lorsqu\u8217\'3felle n\u8217\'3fest pas \u233\'3ftablie en France, leredevable de la TPF est la personne physique domicili\u233\'3fe fiscalementen France qui contr\u244\'3fle la holding au sens du texte.
\par 
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\u160\'3f
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Dans sa version actuelle, la TPF frapperait ainsi un r\u233\'3fsidentfiscal de France contr\u244\'3flant une holding \u233\'3ftrang\u232\'3fre, sans tenircompte de l\u8217\'3fanciennet\u233\'3f de sa r\u233\'3fsidence fiscale en France.
\par 
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\u160\'3f
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Les personnes qui transf\u232\'3frent leur domicile fiscal en Francepeuvent d\u233\'3ftenir des participations dans des holdings ayant leursi\u232\'3fge \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3ftranger qu\rquote il ne leur est pas n\u233\'3fcessairement loisible detransf\u233\'3frer en France compte tenu de la pr\u233\'3fsence d\u8217\'3fautresactionnaires non-r\u233\'3fsidents. Or, dans sa r\u233\'3fdaction actuelle, la TPFaurait pour effet d\u8217\'3fimposer la participation ainsi d\u233\'3ftenue \u224\'3f 2% aunom des personnes physiques d\u232\'3fs leur arriv\u233\'3fe en Franc.
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\u160\'3f
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Cette taxation imm\u233\'3fdiate, est de nature \u224\'3f produire un effetdissuasif contraire \u224\'3f l\u8217\'3fobjectif poursuivi par les politiquesvisant \u224\'3f renforcer l\u8217\'3fattractivit\u233\'3f du territoire, qui est defavoriser l\u8217\'3finstallation de nouveau r\u233\'3fsidents sans les p\u233\'3fnaliserfiscalement d\u232\'3fs leur arriv\u233\'3fe.
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\u160\'3f
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Une telle mesure affecterait significativement la comp\u233\'3ftitivit\u233\'3ffiscale de la France, dans un contexte de concurrence accrue entreEtats, notamment avec l\rquote Italie. Dans une optique de garantir uneattractivit\u233\'3f durable de la France aupr\u232\'3fs de profils indispensablesau d\u233\'3fveloppement international des entreprises fran\u231\'3faises, il estpropos\u233\'3f de ne pas soumettre, durant une p\u233\'3friode de cinq ann\u233\'3fes, lesnouveaux r\u233\'3fsidents fiscaux de France \u224\'3f la TPF.
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\u160\'3f
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Un tel dispositif participerait \u224\'3f la coh\u233\'3frence du syst\u232\'3fme fiscal ens\u8217\'3finscrivant dans la logique des autres dispositifs existantsvisant \u224\'3f pr\u233\'3fserver l\u8217\'3fattractivit\u233\'3f de la France vis-\u224\'3f-vis denouveaux arrivants:
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\u160\'3f
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f l\u8217\'3fimp\u244\'3ft sur la fortune (ISF),puis l\u8217\'3fimp\u244\'3ft sur la fortune immobili\u232\'3fre (IFI)\u160\'3f: depuis la loin\u176\'3f2008-776 du 4 ao\u251\'3ft 2008 de modernisation de l\rquote \u233\'3fconomie, il estpr\u233\'3fvu que les nouveaux r\u233\'3fsidents fiscaux de France ne serontsoumis, durant les cinq premi\u232\'3fres ann\u233\'3fes de leur domiciliation, \u224\'3fl\u8217\'3fISF, ou l\u8217\'3fIFI depuis 2018, que sur leur patrimoine fran\u231\'3fais (CGI,anc. Art. 885 A, 1\u176\'3f \u8211\'3f CGI, Art. 964, 1\u176\'3f)\u160\'3f;
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\u160\'3f
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f le r\u233\'3fgime fiscal de faveurdes impatri\u233\'3fs pr\u233\'3fvu par l\u8217\'3farticle 155 B du Code g\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3ftsest r\u233\'3fserv\u233\'3f aux salari\u233\'3fs et mandataires sociaux fiscalementassimil\u233\'3fs \u224\'3f des salari\u233\'3fs\u160\'3fqui sont\u160\'3fappel\u233\'3fs de l\u8217\'3f\u233\'3ftranger \u224\'3foccuper un emploi dans une entreprise \u233\'3ftablie en France\u160\'3fet quin\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3f fiscalement domicili\u233\'3fs en France au cours des cinqann\u233\'3fes civiles pr\u233\'3fc\u233\'3fdant celle de leur prise de fonctions \u8211\'3f il estapplicable jusqu\rquote au 31 d\u233\'3fcembre de la huiti\u232\'3fme ann\u233\'3fe civile suivantcelle de cette prise de fonctions.
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\u160\'3f
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Cette exon\u233\'3fration temporaire s\u8217\'3fins\u233\'3frerait donc dans un corpus der\u232\'3fgles fiscales pr\u233\'3fvoyant des mesures d\u8217\'3fexon\u233\'3fration similaires enfaveur des nouveaux r\u233\'3fsidents, contribuant ainsi au maintien del\u8217\'3fattractivit\u233\'3f de la France sur le plan fiscal. A l\u8217\'3finverse,l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fun tel dispositif viendrait compromettre l\u8217\'3fefficacit\u233\'3fdes diff\u233\'3frents r\u233\'3fgimes existants et, m\u233\'3fcaniquement, affaiblir lacapacit\u233\'3f de la France \u224\'3f attirer de nouveaux talents.
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