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ART. 35
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N\u176\'3f188
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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7 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f188
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fRenault et les membres du groupe Rassemblement National
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ARTICLE 35
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la deuxi\u232\'3fme lignede la seconde colonne du tableau de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f2, substituer aumontant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f27\u160\'3f405\u160\'3f973\u160\'3f591\u160\'3f\u187\'3f
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le montant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f26\u160\'3f135\u160\'3f973\u160\'3f591\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fIII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour les collectivit\u233\'3fs territoriales est compens\u233\'3fe \u224\'3f dueconcurrence par la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise surles tabacs pr\u233\'3fvue au chapitre IV du titre I
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er
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 du livreIII du code des impositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3fapplication effective de la dur\u233\'3fel\u233\'3fgale du travail de 1\u160\'3f607 heures dans la fonction publiqueterritoriale demeure incompl\u232\'3fte, malgr\u233\'3f les obligations fix\u233\'3fes parla loi du\u160\'3f6\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2019 de transformation de lafonction publique. S\u8217\'3fil y a eu des am\u233\'3fliorations depuis 2022, desefforts restent \u224\'3f faire\u160\'3f: la cible est atteinte \u224\'3f 95\u160\'3f%pour les communes, 92\u160\'3f% pour les d\u233\'3fpartements et seulement80\u160\'3f% pour les r\u233\'3fgions.
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Ainsi, selon les constats rappel\u233\'3fspar la Cour des comptes, de nombreuses collectivit\u233\'3fs maintiennentencore des r\u233\'3fgimes d\u233\'3frogatoires, conduisant \u224\'3f une dur\u233\'3fe moyenneeffective inf\u233\'3frieure \u224\'3f 35 heures hebdomadaires. Cela cr\u233\'3fe unein\u233\'3fgalit\u233\'3f entre agents publics et un surco\u251\'3ft injustifi\u233\'3f pour lesfinances locales\u160\'3f; puis par extension pour le budget del\u8217\'3f\u201\'3ftat. La Cour estime que la stricte application des\u160\'3f35heures permettrait un gain d\u8217\'3fenviron 1,27 milliard d\u8217\'3feuros par an,correspondant \u224\'3f environ 57\u160\'3f000 emplois \u233\'3fquivalents tempsplein.
\par 
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Cet amendement tire lescons\u233\'3fquences de cette \u233\'3fvaluation en ajustant d\u8217\'3fautant la dotationglobale de fonctionnement vers\u233\'3fe par l\u8217\'3f\u201\'3ftat, afin d\u8217\'3finciter lescollectivit\u233\'3fs \u224\'3f mettre pleinement en \u339\'3fuvre la dur\u233\'3fe l\u233\'3fgale dutravail et \u224\'3f rationaliser la d\u233\'3fpense publique dans un soucid\u8217\'3f\u233\'3fquit\u233\'3f et d\u8217\'3fefficacit\u233\'3f.
\par 
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Il est demand\u233\'3f au Gouvernement delever le gage, dans la mesure o\u249\'3f cette baisse du pr\u233\'3fl\u232\'3fvement surrecettes au titre de la dotation globale de fonctionnement supposela r\u233\'3faffectation de cette baisse au budget g\u233\'3fn\u233\'3fral, et constituedonc une mesure neutre du point de vue des finances publiques.
\par 
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