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ART. 49
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N\u176\'3f2074
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2074
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Agriculture, alimentation, for\u234\'3ft et affaires rurales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitaires de l\rquote alimentation
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote agriculture
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Depuis plusieurs ann\u233\'3fes, les \u233\'3fleveurs sont confront\u233\'3fs \u224\'3f descrises sanitaires animales \u224\'3f r\u233\'3fp\u233\'3ftition : fi\u232\'3fvre catarrhale ovine(FCO), tuberculose bovine, dermatose nodulaire contagieuse (DNC),influenza aviaire hautement pathog\u232\'3fne\u8230\'3f Ces \u233\'3fpizooties, auxcons\u233\'3fquences lourdes sur les troupeaux, la productivit\u233\'3f et laviabilit\u233\'3f \u233\'3fconomique des exploitations, mettent en \u233\'3fvidence leslacunes de l\u8217\'3fanticipation et de la gestion de ces crises parl\u8217\'3f\u201\'3ftat.
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La r\u233\'3fponse publique se caract\u233\'3frise bien souvent par soninad\u233\'3fquation : absente ou d\u233\'3ffaillante dans certains cas, comme lorsde l\u8217\'3f\u233\'3fpisode de FCO en 2024 dans l\u8217\'3fOuest ; rigide, inhumaine et peuadapt\u233\'3fe aux r\u233\'3falit\u233\'3fs de terrain dans d\rquote autres, comme lors de lamise en \u339\'3fuvre des mesures li\u233\'3fes \u224\'3f la DNC. \u192\'3f cela s\u8217\'3fajoutent desdispositifs de bios\u233\'3fcurit\u233\'3f inapplicables dans les \u233\'3flevages en pleinair, ainsi qu\u8217\'3fun manque de pr\u233\'3fparation r\u233\'3fcurrent face aux \u233\'3fpisodesde grippe aviaire.
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Si les abattages prescrits par l\u8217\'3fadministration donnent lieu \u224\'3fdes indemnisations, ces derni\u232\'3fres ne couvrent ni l\u8217\'3fensemble despertes directes (mortalit\u233\'3fs li\u233\'3fes \u224\'3f la maladie) ni, a fortiori, lespertes indirectes subies par les \u233\'3fleveurs : baisse de fertilit\u233\'3f,chute de production laiti\u232\'3fre, perte de chiffre d\u8217\'3faffaires, fraisv\u233\'3ft\u233\'3frinaires, ou encore impacts sur les ateliers de transformation\u224\'3f la ferme. Ces cons\u233\'3fquences \u233\'3fconomiques sont pourtant bienr\u233\'3felles, et ne sauraient rester sans r\u233\'3fponse.
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3f ouvrir un guichet sp\u233\'3fcifiqued\u8217\'3findemnisation des pertes \u233\'3fconomiques \u8212\'3f directes et indirectes \u8212\'3fsubies par les \u233\'3flevages touch\u233\'3fs par des maladies animalesr\u233\'3fglement\u233\'3fes, telles que d\u233\'3ffinies \u224\'3f l\u8217\'3farticle L.221-1 du code ruralet de la p\u234\'3fche maritime. Il s\u8217\'3fagit de garantir une \u233\'3fgalit\u233\'3f detraitement entre les diff\u233\'3frentes pathologies animales et entre les\u233\'3flevages concern\u233\'3fs, quels que soient leur taille, leur mod\u232\'3fle deproduction ou leur localisation.
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Ce fonds devra couvrir :
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- Les pertes directes (mortalit\u233\'3fs, quelle que soit l\u8217\'3fesp\u232\'3fce) surla base des bar\u232\'3fmes \u171\'3f pr\u233\'3fdation \u187\'3f r\u233\'3fcemment actualis\u233\'3fs ;
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- Les pertes indirectes (pertes de lactation ou de fertilit\u233\'3f,avortements, pr\u234\'3fts de tr\u233\'3fsorerie rendus n\u233\'3fcessaires, pertes demarge brute li\u233\'3fes aux restrictions d\u8217\'3festive ou de circulation);
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- Les pertes aval (notamment dans les ateliers de transformation \u224\'3fla ferme) ;
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- Les frais v\u233\'3ft\u233\'3frinaires (soins, tests\u8230\'3f).
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Pour des raisons de recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, cet amendementproc\u232\'3fde au mouvement de cr\u233\'3fdits suivant : il abonde de 300 000 000d\rquote euros en autorisations d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits de paiementl\rquote action n\u176\'3f02 \u8220\'3fLutte contre les maladies animales, protection etbien-\u234\'3ftre animal\u8221\'3f du programme 206 \u8220\'3fS\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitairesde l\rquote alimentation\u8221\'3f ; il minore de 100 000 000 d\u8217\'3feuros enautorisations d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits de paiement l\u8217\'3faction n\u176\'3f24\u8220\'3fGestion \u233\'3fquilibr\u233\'3fe et durable des territoires\u8221\'3f du programme 149\u8220\'3fComp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft\u8221\'3f ; il minore de 100 000 000 d\u8217\'3feuros en autorisationsd\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits de paiement l\u8217\'3faction n\u176\'3f27 \u8220\'3fMoyens demise en \u339\'3fuvre des politiques publiques et gestion desinterventions\u8221\'3f du programme 149 \u8220\'3fComp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f del\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaire et de la for\u234\'3ft\u8221\'3f ; et il minorede 100 000 000 d\u8217\'3feuros en autorisations d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fditsde paiement l\u8217\'3faction n\u176\'3f21 \u8220\'3fAdaptation des fili\u232\'3fres \u224\'3f l\rquote \u233\'3fvolutiondes march\u233\'3fs\u8221\'3f du programme 149 \u8220\'3fComp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f del\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaire et de la for\u234\'3ft\u8221\'3f.\u160\'3f
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Il convient de noter que cette proposition de mouvement decr\u233\'3fdits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u232\'3fglesbudg\u233\'3ftaires de l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe nationale, avec le souhait que leGouvernement l\u232\'3fve le gage pour \u233\'3fviter de diminuer le budget duprogramme 149.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f sugg\u233\'3fr\u233\'3f par la Conf\u233\'3fd\u233\'3fration paysanne.
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