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ART. 34 BIS
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N\u176\'3f2265
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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10 Janvier 2026
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Adopt\u233\'3f
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3f2265
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fTaupiac, M.\u160\'3fLenormand, M.\u160\'3fMolac et Mme\u160\'3fSanquer
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
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ARTICLE 34 BIS
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f3, substituer auxmots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fau\u160\'3fI\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3faux\u160\'3fI etII\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3fV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle 34 bis vise, par le biaisd\u8217\'3fune avance, \u224\'3f rem\u233\'3fdier aux effets ind\u233\'3fsirables desdysfonctionnements de la r\u233\'3fforme de la taxe d\u8217\'3fam\u233\'3fnagement, quifragilisent \u224\'3f la fois les finances des D\u233\'3fpartements et la p\u233\'3frennit\u233\'3fdes Conseils d\u8217\'3fArchitecture, d\u8217\'3fUrbanisme et de l\u8217\'3fEnvironnement(CAUE), en compensant les pertes de recettes pour les collectivit\u233\'3fsconcern\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le transfert de la liquidation destaxes d\u8217\'3furbanisme du minist\u232\'3fre de la transition \u233\'3fcologique (DDT)vers la DGFiP a g\u233\'3fn\u233\'3fr\u233\'3f un niveau de liquidation anormalement faibleet de graves dysfonctionnements dans la collecte de la fiscalit\u233\'3flocale, point\u233\'3fs notamment dans le rapport d\u8217\'3finformation de DavidAmiel et Christine Pires Beaune de juin 2025. Cette perte derecettes menace les politiques publiques locales d\u8217\'3fam\u233\'3fnagement etde pr\u233\'3fservation de l\u8217\'3fenvironnement.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Si la modification de la baisse del\rquote activit\u233\'3f de construction ainsi que le changement du faitg\u233\'3fn\u233\'3frateur peuvent expliquer des diff\u233\'3frences de recettes, les\u233\'3fcarts avec les ann\u233\'3fes pr\u233\'3fc\u233\'3fdentes sont tellement consid\u233\'3frablesqu\u8217\'3fils ne peuvent relever que de dysfonctionnements qu\u8217\'3fil convientde corriger. D\u8217\'3fautant que l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fimpact financier pour lescollectivit\u233\'3fs \u233\'3ftait avanc\u233\'3fe lors de l\u8217\'3fadoption de la r\u233\'3fforme.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Des mesures correctives doivent\u234\'3ftre prises d\u8217\'3furgence. C\u8217\'3fest le sens de cet article qui revient \u224\'3fr\u233\'3fparer une situation anormale, gr\u226\'3fce \u224\'3f une avance aupr\u232\'3fs desD\u233\'3fpartements, leur permettant de soutenir les CAUE en difficult\u233\'3f dufait de la moindre perception de taxe d\u8217\'3fam\u233\'3fnagement.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il est donc n\u233\'3fcessaire de conservercet article, avec une modification r\u233\'3fdactionnelle pour bien inclureles d\u233\'3fpartements au troisi\u232\'3fme\u160\'3falin\u233\'3fa.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La taxe d\u8217\'3fam\u233\'3fnagement finance plusparticuli\u232\'3frement la pr\u233\'3fservation de l\rquote environnement et despaysages, et le fonctionnement des Conseils d\rquote Architecture,d\rquote Urbanisme et de l\rquote Environnement (CAUE), structures d\rquote ing\u233\'3fnierieterritoriale.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Selon les estimations del\u8217\'3fassociation D\u233\'3fpartements de France, la chute de recettesse\u160\'3fmonterait pour les seules collectivit\u233\'3fs d\u233\'3fpartementales \u224\'3f500 millions d\u8217\'3feuros entre 2023 et 2025, dont on peutraisonnablement estimer que 300 millions d\u8217\'3feuros minimum seraientdus aux dysfonctionnements pr\u233\'3fcit\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour la seule ann\u233\'3fe 2024, lereversement moyen de la part d\u233\'3fpartementale de la taxed\rquote am\u233\'3fnagement a chut\u233\'3f de 40 %.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La conjoncture \u233\'3fconomique ne peut\u234\'3ftre invoqu\u233\'3fe pour justifier une telle perte, qui, compte tenu dela situation d\u233\'3fj\u224\'3f tr\u232\'3fs d\u233\'3fgrad\u233\'3fe des finances d\u233\'3fpartementales, meten p\u233\'3fril les politiques pr\u233\'3fcit\u233\'3fes et conduit d\u233\'3fj\u224\'3f \u224\'3f la liquidationde certains CAUE, dont l\u8217\'3fexpertise est pourtant reconnue.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans un communiqu\u233\'3f de presse datantdu 29 janvier 2025, le minist\u232\'3fre de l\rquote \u201\'3fconomie et des Financesreconnaissait des difficult\u233\'3fs dans la collecte de la taxed\rquote am\u233\'3fnagement et affirmait que les sommes dues seraient recouvr\u233\'3feset revers\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u192\'3f ce jour, ni le montant ni lecalendrier de ces recouvrements ne sont pr\u233\'3fcis\u233\'3fs, et aucune mesurede soutien transitoire n\rquote est annonc\u233\'3fe, ce qui ne fait que nuire \u224\'3fla confiance des collectivit\u233\'3fs.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette situation constitue un casgrave, mais r\u233\'3fv\u233\'3flateur de l\u8217\'3f\u233\'3ftat de la D\u233\'3fcentralisation en France,o\u249\'3f des collectivit\u233\'3fs sans autonomie fiscale d\u233\'3fpendent de d\u233\'3fcisionsd\u8217\'3fun \u201\'3ftat centralis\u233\'3f qui ne communique m\u234\'3fme pas les donn\u233\'3fes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement est issu d\rquote uneproposition de la F\u233\'3fd\u233\'3fration nationale des Conseils d\rquote Architecture,d\rquote Urbanisme et de l\rquote Environnement.
\par 
}
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}
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