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ART. 49
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N\u176\'3f2326
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2326
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Concours financiers aux collectivit\u233\'3fs territoriales et \u224\'3f leursgroupements
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Concours sp\u233\'3fcifiques et administration
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Fonds Protection sociale compl\u233\'3fmentaire
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, nous souhaitons revaloriser plusieursdotations aux collectivit\u233\'3fs territoriales (DPV, DETR, DSIL et DSID)et am\u233\'3fliorer les proc\u233\'3fdures d\rquote attribution de ces dotations.
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Le Gouvernement souhait\u233\'3f dans l\u8217\'3farticle 74 du PLF une fusion dela DPV, la DETR et de la DSIL au sein d\u8217\'3fun nouveau \u8220\'3fFondsd\u8217\'3finvestissement pour les territoires\u8221\'3f. Alors que le S\u233\'3fnat a fortheureusement supprim\u233\'3f cet article, cette fusion \u233\'3ftaitpr\u233\'3fsent\u233\'3fe\u160\'3fcomme une simplification pour aider lescollectivit\u233\'3fs. En r\u233\'3falit\u233\'3f,\u160\'3fcela n\rquote \u233\'3ftait riend\rquote autre\u160\'3fqu\rquote une nouvelle occasion pour le gouvernement debaisser les moyens d\u233\'3fdi\u233\'3fs \u224\'3f l\rquote investissement public local. Cettesituation est d\rquote autant plus pr\u233\'3foccupante que l\u8217\'3fann\u233\'3fe derni\u232\'3fre lesdotations pour l\rquote investissement avait stagn\u233\'3f (et donc baiss\u233\'3f comptetenu de l\rquote inflation) et que les d\u233\'3fpenses d\rquote investissement ontbaiss\u233\'3f \u224\'3f hauteur de -6,9% et -8,5% respectivement pour lesd\u233\'3fpartements et les r\u233\'3fgions.
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Malgr\u233\'3f des recettes au ralenti compar\u233\'3fes \u224\'3f leurs d\u233\'3fpenses, etune \u233\'3fpargne brute qui chute en 2024 de -3,7% par rapport \u224\'3f 2023 etqui stagnent en 2025, les n\u233\'3fcessit\u233\'3fs de maintenir desinvestissement entra\u238\'3fne un fort besoin de financement qui seraassur\u233\'3f en partie par plus d\rquote endettement et par un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement surleur fonds de roulement. L\rquote autofinancement des collectivit\u233\'3fs estainsi encore en baisse pour la quatri\u232\'3fme ann\u233\'3fe cons\u233\'3fcutive.
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Cette situation est d\u8217\'3fautant plus dramatique alors que le niveaud\rquote investissement n\rquote est toujours pas suffisant face aux imp\u233\'3fratifsde bifurcation \u233\'3fcologique. Dans son \u233\'3ftude du 13 septembre 2024,l\rquote I4CE estime que les collectivit\u233\'3fs doivent plus que doubler leursinvestissements pour s\rquote aligner avec les objectifs de laplanification \u233\'3fcologique. En augmentation de +44% depuis 2017, lesinvestissements locaux favorables au climat atteignent 10 milliardsen 2023, mais les besoins sont estim\u233\'3fs \u224\'3f 11 milliardssuppl\u233\'3fmentaires par an et en moyenne d\rquote ici 2030.
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Pourtant, le gouvernement, \u224\'3f contre-courant total des besoins,op\u232\'3fre une coupe drastique dans le Fonds vert. Le FCTVA voit\u233\'3fgalement son assiette et son taux diminuer.
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Nous proposons donc d\rquote encourager l\rquote investissement local par larevalorisation de la DPV, de la DETR, de la DSIL et de la DSID \u224\'3fhauteur de l\rquote inflation pr\u233\'3fvisionnelle.
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Augmenter ces moyens permettra \u233\'3fgalement d\rquote instaurer un d\u233\'3flai der\u233\'3fponse maximum des services pr\u233\'3ffectoraux aux demandes de DETR,afin de donner plus de visibilit\u233\'3f aux maires ruraux qui ont besoinde mieux ma\u238\'3ftriser les dotations d\rquote investissement pour anticiperleurs financements.
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Nous profitons \u233\'3fgalement de cet amendement pour alerter sur lebesoin d\u8217\'3fam\u233\'3fliorer la proc\u233\'3fdure d\rquote attribution de la DSIL pour larendre plus transparente et y inclure les \u233\'3flus. L\rquote attribution doit\u234\'3ftre confi\u233\'3fe au pr\u233\'3ffet de d\u233\'3fpartement (et non de r\u233\'3fgion), avec lacr\u233\'3fation d\rquote une commission d\rquote \u233\'3flus compos\u233\'3fe de parlementaires etd\rquote \u233\'3flus locaux, sur le mod\u232\'3fle de la DETR.
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Il est propos\u233\'3f de transf\u233\'3frer 31 900 000 euros en AE et 31 900000 euros CP de l\u8217\'3faction 02 \ldblquote Administration des relations avec lescollectivit\u233\'3fs territoriales\rdblquote  du programme 122 \ldblquote Concours sp\u233\'3fcifiqueset administration\rdblquote  vers l\rquote action 01 \ldblquote Soutien aux projets descommunes et groupements de communes\rdblquote  du programme 119 \ldblquote Concoursfinanciers aux collectivit\u233\'3fs territoriales et \u224\'3f leurs groupements\rdblquote ,et nous invitons le Gouvernement \u224\'3f lever le gage car nous nesouhaitons pas r\u233\'3fduire les d\u233\'3fpenses d\rquote autres collectivit\u233\'3fs.
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