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ART. 49
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N\u176\'3f2331
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2331
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Concours financiers aux collectivit\u233\'3fs territoriales et \u224\'3f leursgroupements
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Concours sp\u233\'3fcifiques et administration
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Fonds Protection sociale compl\u233\'3fmentaire
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Compensation aux d\u233\'3fpartements de la revalorisation du revenu desolidarit\u233\'3f active
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(ligne nouvelle)
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement du groupe LFI vise \u224\'3f affirmer que les d\u233\'3fpensesd\u233\'3fcid\u233\'3fes par l\rquote \u201\'3ftat et impos\u233\'3fes aux collectivit\u233\'3fs doivent \u234\'3ftrecompens\u233\'3fes, singuli\u232\'3frement pour les d\u233\'3fpartements dont la plupartdes d\u233\'3fpenses ne sont pas pilotables. Par cet amendement, nousproposons de compenser aux d\u233\'3fpartements le co\u251\'3ft de larevalorisation du RSA.
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En 2025, comme les ann\u233\'3fes pr\u233\'3fc\u233\'3fdentes, les d\u233\'3fpartements,financeurs du revenu de solidarit\u233\'3f active (RSA), ont \u233\'3ft\u233\'3f appel\u233\'3fssans concertation \u224\'3f absorber une revalorisation de 1,7 % (comptetenu de l\rquote inflation) soit environ 170 millions d\rquote euros en ann\u233\'3fepleine. Cette revalorisation fait suite \u224\'3f celle de 4,6% au 1eravril 2024, dont le co\u251\'3ft en ann\u233\'3fe pleine est estim\u233\'3f \u224\'3f 500 millionsd\rquote euros.
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Le groupe Insoumis soutient bien \u233\'3fvidemment ces mesures enfaveur des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires du RSA, mais ces revalorisations p\u232\'3fsentlourdement sur leurs budgets et ont \u233\'3ft\u233\'3f impos\u233\'3fes unilat\u233\'3fralementpar l\rquote \u201\'3ftat sans pr\u233\'3fvoir de compensation.
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Leurs dotations sont pourtant gel\u233\'3fes depuis des ann\u233\'3fes, commel\rquote a \u233\'3ft\u233\'3f la dynamique de TVA en 2025. Pour rappel, les d\u233\'3fpartementsassument un reste \u224\'3f charge de 53% des allocations individuelles desolidarit\u233\'3f (RSA, PCH, APA) non compens\u233\'3f par l\rquote \u201\'3ftat malgr\u233\'3f letransfert de comp\u233\'3ftences.
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Sans compensation, cette d\u233\'3fcision conduit m\u233\'3fcaniquement \u224\'3faugmenter les d\u233\'3fpenses de fonctionnement des conseilsd\u233\'3fpartementaux alors qu\rquote on leur demande de les r\u233\'3fduire parailleurs, par le biais de m\u233\'3fcanismes contraignants (Dilico,\u233\'3fcr\u234\'3ftement de TVA, etc.).
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Plusieurs d\u233\'3fpartements alertent sur les difficult\u233\'3fs qu\rquote ils vontrencontrer pour continuer de verser le RSA aux b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires.
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\u192\'3f bout, donc, dans ce contexte financier intenable, lesd\u233\'3fpartements sont dans un perp\u233\'3ftuel effet de ciseaux de d\u233\'3fpenses enaugmentation, impos\u233\'3fes par le Gouvernement, et de recettes quid\u233\'3fgringolent. L\rquote \u201\'3ftat tient compte de l\rquote inflation pour certainesd\u233\'3fpenses assum\u233\'3fes par les collectivit\u233\'3fs (RSA) mais refuse toujoursd\rquote indexer en parall\u232\'3fle les dotations des collectivit\u233\'3fs cens\u233\'3fescompenser ces comp\u233\'3ftences. Pire, les nouvelles mesuresaust\u233\'3fritaires impos\u233\'3fes dans le pr\u233\'3fsent budget aux collectivit\u233\'3fspour environ 7,2 milliards d\rquote euros.
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Sur 6 milliards de d\u233\'3fpenses impos\u233\'3fes entre 2022 et 2025, lesseules revalorisations successives du RSA repr\u233\'3fsentent 1,37milliard d\rquote euros non compens\u233\'3fs (et m\u234\'3fme 3,5 milliards en impactcumul\u233\'3f).
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Pour toutes ces raisons et afin de solder les hausses et de lesappliquer, le pr\u233\'3fsent amendement pr\u233\'3fvoit une compensation.
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Il est propos\u233\'3f de transf\u233\'3frer 170 millions d\rquote euros en AE et CP del\rquote action 05 \u171\'3f Dotation g\u233\'3fn\u233\'3frale de d\u233\'3fcentralisation des r\u233\'3fgions \u187\'3fdu programme 119 \u171\'3f Concours financiers aux collectivit\u233\'3fsterritoriales et \u224\'3f leurs groupements \u187\'3f vers un nouveau programmeintitul\u233\'3f \ldblquote Compensation aux d\u233\'3fpartements de la revalorisation durevenu de solidarit\u233\'3f active\rdblquote , et nous invitons le Gouvernement \u224\'3flever le gage car nous ne souhaitons pas r\u233\'3fduire les d\u233\'3fpensesd\rquote autres collectivit\u233\'3fs.
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