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ART. 49
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N\u176\'3f2519
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2519
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fThomin, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Agriculture, alimentation, for\u234\'3ft et affaires rurales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitaires de l\rquote alimentation
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote agriculture
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fssocialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f augmenter de 15 millions d\u8217\'3feurosles cr\u233\'3fdits allou\u233\'3fs \u224\'3f la communication de l\u8217\'3fAgence Bio ainsi qu\u8217\'3f\u224\'3fla structuration du Fonds Avenir Bio.\u160\'3f
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Les fermes et fili\u232\'3fres biologiques\u233\'3fprouvent une crise de plusieurs ann\u233\'3fes, face \u224\'3f l\u8217\'3finflation etl\u8217\'3faugmentation des co\u251\'3fts de production dans un contexteg\u233\'3fopolitique et commercial durablement incertain. Les d\u233\'3fbouch\u233\'3fsdans certains points de vente se sont faits plus rares, notammenten grandes surfaces, incitant m\u234\'3fme parfois au d\u233\'3fclassement de laproduction vers le conventionnel, sans que la r\u233\'3fmun\u233\'3fration auxproducteurs suive.
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La promotion et la publicit\u233\'3f desproductions biologiques aupr\u232\'3fs des consommateurs constituent doncdes voies de relance de la vente de produits biologiques dans notrepays (qui est actuellement 6\u160\'3f% inf\u233\'3frieure aux ventes en bio del\u8217\'3fann\u233\'3fe 2020). En 2024, le Gouvernement a souhait\u233\'3f, avec l\u8217\'3fappui etle soutien des organisations professionnelles repr\u233\'3fsentatives desproducteurs et fili\u232\'3fres biologiques, construire une campagne decommunication. La loi de finances 2024 avait m\u234\'3fme ouvert 5 millionsd\u8217\'3feuros suppl\u233\'3fmentaires pour consolider ces actions decommunication.
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Cependant, le Gouvernement a choiside retirer 5 millions d\u8217\'3feuros au budget de la campagne decommunication, revenant ainsi sur les engagements qui avaient \u233\'3ft\u233\'3feffectu\u233\'3fs par la Ministre Annie Genevard, avant m\u234\'3fme le lancementde la campagne \u171\'3f\u160\'3fC\u8217\'3fest Bio la France\u160\'3f!\u160\'3f\u187\'3f le22\u160\'3fmai\u160\'3f2025. Cette date co\u239\'3fncidait avec les 40 ans duLabel Agriculture Biologique, et donc les 40 ann\u233\'3fes d\u8217\'3fengagement del\u8217\'3f\u201\'3ftat dans l\u8217\'3fencadrement et la promotion de ce mode de production.Ce retrait de financement laisse les familles professionnelles del\u8217\'3fagriculture bio dans la confusion et l\u8217\'3fimpasse sur la poursuitede cette campagne sur le moyen terme.
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Les campagnes de communicationmettant en avant des comportements citoyens autour de laconsommation durable, des \u171\'3f\u160\'3f\u233\'3fco-gestes\u160\'3f\u187\'3f, d\u233\'3fploy\u233\'3fes avecle concours des agences de l\u8217\'3f\u201\'3ftat, portent des effetssignificatifs.
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\u192\'3f\u160\'3ftitre d\u8217\'3fexemple, lefinancement continu de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de la campagne de communication grandpublic intitul\u233\'3fe \u171\'3f\u160\'3fChaque Geste Compte\u160\'3f\u187\'3f, d\u233\'3fploy\u233\'3fe surune pluralit\u233\'3f de m\u233\'3fdias (spots radios et t\u233\'3fl\u233\'3fvision, communicationdigitale), a particip\u233\'3f \u224\'3f la r\u233\'3fussite du plan de sobri\u233\'3ft\u233\'3f\u233\'3fnerg\u233\'3ftique 2022\u160\'3f2024\u160\'3f: les consommations d\u8217\'3f\u233\'3fnergie desp\u233\'3friodes\u160\'3f2022\u160\'3f2023 (-12.2\u160\'3f%) et 2023\u160\'3f2024(-12.3\u160\'3f%) ont baiss\u233\'3f au-del\u224\'3f des pr\u233\'3fvisions, par rapport \u224\'3f2018\u160\'3f2019. Les cr\u233\'3fdits de paiements correspondant \u224\'3f l\u8217\'3fexercice2023 ont \u233\'3ft\u233\'3f augment\u233\'3fs de cinq millions d\u8217\'3feuros, afin de consolidercette forte et efficace diffusion.
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De plus, l\u8217\'3feffort de structurationde fili\u232\'3fres biologiques dans notre pays, et les moyens financiersassoci\u233\'3fs pour l\u8217\'3fann\u233\'3fe 2026, sont identifi\u233\'3fs comme des axesd\u8217\'3factions favorables au d\u233\'3fveloppement de l\u8217\'3fagriculture biologique,par 136 parlementaires porteurs d\u8217\'3fune r\u233\'3fsolution transpartisane surce sujet, d\u233\'3fpos\u233\'3fe le 30\u160\'3fseptembre\u160\'3f2025.
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Par ailleurs, mis en place en 2008,le Fonds Avenir Bio finance les projets des groupements et fili\u232\'3fresbiologiques les plus structurants sur les territoires. Confront\u233\'3fs \u224\'3fplusieurs ann\u233\'3fes de crise de la consommation et de la production,ce fonds est essentiel pour l\u8217\'3fensemble des fili\u232\'3fres biologiquesdans un objectif de cr\u233\'3fer des outils de transformation, decollecte, de distribution permettant de r\u233\'3fguler au mieux laproduction aux fluctuations de la demande, au plus pr\u232\'3fs des bassinsde consommation.
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En 2025, les demandes aupr\u232\'3fs de cefonds ont repr\u233\'3fsent\u233\'3f 25 millions d\u8217\'3feuros sur 80 millionsd\u8217\'3finvestissement au total. Toutefois, le minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fAgriculturea r\u233\'3fduit brutalement en mai l\u8217\'3fenveloppe du Fonds Avenir Bio pr\u233\'3fvueen 2025 de plus de 50\u160\'3f%, soit une coupe de 9,4 millions surles 18 millions d\u8217\'3feuros pr\u233\'3fvus.
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Plusieurs dizaines de projetsinnovants seraient laiss\u233\'3fs sur le chemin, alors qu\u8217\'3fils devaientb\u233\'3fn\u233\'3fficier \u224\'3f 3\u160\'3f000 producteurs et pr\u232\'3fs de 200 entreprises(minoteries, grossistes, coop\u233\'3fratives, laiteries, logisticiens,sucrerie, etc). Ce fonds est indispensable pour la reprise dumarch\u233\'3f bio et pour r\u233\'3fpondre \u224\'3f une demande des consommateurs demanger bio et local.
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Pour \u234\'3ftre recevable, cet amendementmodifie les cr\u233\'3fdits (en AE et CP) de la mani\u232\'3fre qui suit\u160\'3f:
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\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3faction 29\u171\'3f\u160\'3fPlanification \u233\'3fcologique\u160\'3f\u187\'3f du programme 149\u171\'3f\u160\'3fComp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\u8217\'3fagriculture, del\u8217\'3fagroalimentaire et de la for\u234\'3ft\u160\'3f\u187\'3f est abond\u233\'3fe de15\u160\'3f000\u160\'3f000 d\u8217\'3feuros.
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\u8211\'3f\u160\'3fLes cr\u233\'3fdits de l\u8217\'3faction 01\u171\'3f\u160\'3fAll\u232\'3fgements de cotisations et contributions sociales\u160\'3f\u187\'3fdu programme 381 \u171\'3f\u160\'3fAll\u233\'3fgements du co\u251\'3ft du travail enagriculture\u160\'3f\u187\'3f sont diminu\u233\'3fs \u224\'3f hauteur de 15\u160\'3f000\u160\'3f000d\u8217\'3feuros.
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Nous proposons ce transfert decr\u233\'3fdit pour respecter les r\u232\'3fgles impos\u233\'3fes parl\u8217\'3farticle\u160\'3f40\u160\'3fmais nous ne souhaitons pas r\u233\'3fduire lescr\u233\'3fdits du programme 381 et proposons que le Gouvernement l\u232\'3fve legage.
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