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ART. 49
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N\u176\'3f2522
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2522
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fPotier, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Agriculture, alimentation, for\u234\'3ft et affaires rurales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitaires de l\rquote alimentation
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote agriculture
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135 000 000
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement du groupeSocialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f allouer 135 millions d\u8217\'3feuros pourr\u233\'3ftablir la trajectoire de l\u8217\'3faction 09 \u171\'3f\u160\'3fPlanification\u233\'3fcologique\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fStrat\u233\'3fgie de r\u233\'3fduction de l\u8217\'3futilisation desproduits phytosanitaires\u160\'3f\u187\'3f.
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En effet, par rapport aux cr\u233\'3fditsvot\u233\'3fs dans le cadre du PLF 2025, le PLF 2026 prive de plus de 135millions d\u8217\'3feuros\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsoit une baisse de pr\u232\'3fs de84\u160\'3f%\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fle financement de la strat\u233\'3fgie de r\u233\'3fductionde\u160\'3fl\u8217\'3futilisation des produits phytosanitaires, mettant enp\u233\'3fril la poursuite et la cr\u233\'3fdibilit\u233\'3f de la strat\u233\'3fgie \u201\'3fcophyto 2030ainsi que la dynamique de la planification \u233\'3fcologique engag\u233\'3fe parle Gouvernement.
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Mis en oeuvre depuis 2008, lesplans de r\u233\'3fduction des usages et des effets des produitsphytopharmaceutiques, dits \u171\'3f\u160\'3fplans Ecophyto\u160\'3f\u187\'3f, devaientpermettre \u224\'3f la France de r\u233\'3fduire les risques et les effets de cesproduits sur la sant\u233\'3f humaine et environnementale, et d\u8217\'3fencouragerle recours \u224\'3f des m\u233\'3fthodes de substitution. Plus de dix ans apr\u232\'3fs,ces plans n\u8217\'3font pas atteint leurs objectifs. L\u8217\'3fobjectif initial dediminution du recours aux produits phytopharmaceutiques de50\u160\'3f% en dix ans, report\u233\'3f en 2016 \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fch\u233\'3fance 2025 et confirm\u233\'3fen avril\u160\'3f2019, assorti d\u8217\'3fun objectif interm\u233\'3fdiairede\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f25\u160\'3f% en 2020, est loin d\u8217\'3f\u234\'3ftre atteint\u160\'3f:l\u8217\'3futilisation des produits mesur\u233\'3fe par l\u8217\'3findicateur NODU a, aucontraire, progress\u233\'3f de 12\u160\'3f% entre 2009 et 2016.
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Le rapport de la commissiond\u8217\'3fenqu\u234\'3fte parlementaire sur l\u8217\'3fusage des produits phytosanitaires(juillet\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f2023) dresse 27 recommandationspour peser sur la strat\u233\'3fgie gouvernementale \u171\'3f\u160\'3fEcophyto2030\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f: m\u233\'3fcanisme de r\u233\'3fgulation de concurrenced\u233\'3floyale,de la r\u233\'3fallocation des aides publiques, de lar\u233\'3forientation du pilotage public, de la sanctuarisation descaptages d\u8217\'3feau potable\u8230\'3fLes moyens financiers et la volont\u233\'3fpolitique sont aujourd\u8217\'3fhui tr\u232\'3fs largement insuffisants pourencourager les acteurs \u224\'3f un changement de leurs pratiques. Le co\u251\'3ftbudg\u233\'3ftaire propos\u233\'3f est pourtant bien inf\u233\'3frieur \u224\'3f celuiqu\u8217\'3fentra\u238\'3fneraient les cons\u233\'3fquences environnementales et sanitairesque nous subirons si l\u8217\'3fusage des produits phytosanitaires sepoursuit \u224\'3f ce rythme.
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L\u8217\'3faction 09 constitue l\u8217\'3fun desprincipaux leviers budg\u233\'3ftaires de la r\u233\'3fduction de l\u8217\'3futilisation etdes risques li\u233\'3fs aux produits phytopharmaceutiques, permettantnotamment de financer la recherche d\u8217\'3falternatives et leurd\u233\'3fploiement et accompagner les utilisateurs de produitsphytopharmaceutiques.
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La r\u233\'3fduction significative descr\u233\'3fdits de cette action par rapport aux montants vot\u233\'3fs en 2024interviendrait \u224\'3f contretemps de la mont\u233\'3fe en puissance desdispositifs d\u233\'3fploy\u233\'3fs dans ce cadre, notamment\u160\'3f:
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\u9679\'3f Le plan d\u8217\'3faction strat\u233\'3fgique pourl\u8217\'3fanticipation du potentiel retrait europ\u233\'3fen des substances activeset le d\u233\'3fveloppement de techniques alternatives pour la protectiondes cultures (PARSADA). Ce plan concr\u233\'3ftise le principe \u171\'3f\u160\'3fpasd\u8217\'3finterdiction sans solutions\u160\'3f\u187\'3f en soutenant la recherche etle d\u233\'3fploiement de techniques alternatives de protection descultures. Il repr\u233\'3fsente un axe fort de la strat\u233\'3fgie \u201\'3fcophyto2030\u160\'3f;
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\u9679\'3f La surveillance biologique duterritoire, indispensable \u224\'3f la pr\u233\'3fvention et \u224\'3f la d\u233\'3fcisionraisonn\u233\'3fe en mati\u232\'3fre de traitements\u160\'3f;
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\u9679\'3f Les aides \u224\'3f l\u8217\'3finvestissement et \u224\'3fla formation pour les mat\u233\'3friels r\u233\'3fduisant l\u8217\'3fusage des produitsphytosanitaires n\u233\'3fcessaires \u224\'3f la transitionagro\u233\'3fcologique\u160\'3f;
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\u9679\'3f L\u8217\'3faccompagnement territorial etles projets alimentaires territoriaux (PAT), vecteurs d\u8217\'3fancragelocal de la transition et de r\u233\'3fsilience alimentaire.
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Ces dispositifs constituent des\u233\'3fl\u233\'3fments essentiels de la strat\u233\'3fgie \u201\'3fcophyto. Leur interruption ouleur sous-financement d\u232\'3fs 2026 compromettrait\u160\'3f:
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\u9679\'3f la visibilit\u233\'3f financi\u232\'3fren\u233\'3fcessaire aux fili\u232\'3fres agricoles pour planifier lesinvestissements et les exp\u233\'3frimentations\u160\'3f;
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\u9679\'3f la coh\u233\'3frence du pilotageinterminist\u233\'3friel assur\u233\'3f par le SGPI et les minist\u232\'3fres del\u8217\'3fagriculture, de l\u8217\'3f\u233\'3fcologie et de la recherche\u160\'3f;
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\u9679\'3f la capacit\u233\'3f de la France \u224\'3fr\u233\'3fpondre aux exigences europ\u233\'3fennes en mati\u232\'3fre de r\u233\'3fduction desintrants chimiques et de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sanitaire des productions.
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La contamination g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3fe desmilieux fragilise la biodiversit\u233\'3f fonctionnelle et menace lesservices \u233\'3fcosyst\u233\'3fmiques indispensables \u224\'3f notre survie. Alors queles impacts des pesticides sur la qualit\u233\'3f de\u160\'3fl\u8217\'3feau, lapollution de l\u8217\'3fair, la biodiversit\u233\'3f et la sant\u233\'3f sont de plus enplus alarmants, une baisse aussi importante des financements seraitcatastrophique et marquerait un recul majeur dans la planification\u233\'3fcologique.
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Pour \u234\'3ftre recevable, cet amendementmodifie les cr\u233\'3fdits (en AE et CP) de la mani\u232\'3fre qui suit\u160\'3f:
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\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3faction 09\u171\'3f\u160\'3fPlanification \u233\'3fcologique\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fStrat\u233\'3fgie de r\u233\'3fductionde l\u8217\'3futilisation des produits phytosanitaires\u160\'3f\u187\'3f du Programme206 \u171\'3f\u160\'3fS\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitaires de l\u8217\'3falimentation\u160\'3f\u187\'3fest abond\u233\'3fe \u224\'3f hauteur de 135 millions d\u8217\'3feuros.
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\u8211\'3f\u160\'3fLes cr\u233\'3fdits de l\u8217\'3fAction 01\u171\'3f\u160\'3fAll\u232\'3fgements de cotisations et contributions sociales\u160\'3f\u187\'3fdu Programme 381 \u171\'3f\u160\'3fAll\u232\'3fgements du co\u251\'3ft du travail enagriculture (TODE-AG)\u160\'3f\u187\'3f sont diminu\u233\'3fs \u224\'3f hauteur de 135millions d\u8217\'3feuros.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous proposons ce transfert decr\u233\'3fdit pour respecter les r\u232\'3fgles impos\u233\'3fes parl\u8217\'3farticle\u160\'3f40\u160\'3fmais nous ne souhaitons pas r\u233\'3fduire lescr\u233\'3fdits du programme 381 et proposons que le Gouvernement l\u232\'3fve legage.
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