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ART. 60
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N\u176\'3f2590
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2590
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fMazaury, M.\u160\'3fCastellani et M.\u160\'3fTaupiac
\par 
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ARTICLE 60
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Supprimer les alin\u233\'3fas 6 \u224\'3f9.\u160\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f supprimer certaines dispositionspr\u233\'3fvues \u224\'3f l\rquote article 60. Il s\rquote agit de supprimer la garantie del\rquote Etat accord\u233\'3fe en dernier ressort au comit\u233\'3f d\rquote organisation desjeux olympiques et paralympiques.\u160\'3f
\par 
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L\u8217\'3finscription dans le projet de loi de finances d\u8217\'3fune garantie del\u8217\'3f\u201\'3ftat en dernier ressort au profit du comit\u233\'3f d\u8217\'3forganisation desJeux Olympiques et Paralympiques d\u8217\'3fhiver 2030, alors que ces Jeuxne se tiendront que dans quatre ans, soul\u232\'3fve de gravesinterrogations quant \u224\'3f la rigueur budg\u233\'3ftaire, la transparencefinanci\u232\'3fre et la pertinence de l\u8217\'3fengagement public. Plusieursarguments majeurs justifient la suppression de cette garantie, quiappara\u238\'3ft pr\u233\'3fmatur\u233\'3fe, risqu\u233\'3fe et contraire aux principes de bonnegestion des deniers publics.
\par 
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\u192\'3f quatre ans de l\u8217\'3f\u233\'3fv\u233\'3fnement, il est impossible d\u8217\'3f\u233\'3ftablir avecpr\u233\'3fcision le co\u251\'3ft r\u233\'3fel des Jeux, les recettes attendues oul\u8217\'3f\u233\'3fquilibre financier final. Les exp\u233\'3friences pass\u233\'3fes montrent queles budgets initiaux des Jeux Olympiques sont syst\u233\'3fmatiquementrevus \u224\'3f la hausse, souvent de mani\u232\'3fre significative, en raison del\u8217\'3finflation, des al\u233\'3fas de construction, des surco\u251\'3fts de s\u233\'3fcurit\u233\'3f oudes changements de p\u233\'3frim\u232\'3ftre. Dans ces conditions, engager d\u232\'3fsaujourd\u8217\'3fhui la responsabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre de l\u8217\'3f\u201\'3ftat sur la base depr\u233\'3fvisions incertaines et \u233\'3fvolutives revient \u224\'3f prendre un risquebudg\u233\'3ftaire inutile et potentiellement lourd pour les financespubliques.
\par 
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La garantie de l\u8217\'3f\u201\'3ftat ne saurait \u234\'3ftre accord\u233\'3fe sans uned\u233\'3fmonstration claire de sa n\u233\'3fcessit\u233\'3f et de son efficacit\u233\'3f. Or, \u224\'3f cestade, aucune \u233\'3ftude ind\u233\'3fpendante ne prouve que cette garantie estindispensable pour s\u233\'3fcuriser les financements priv\u233\'3fs ou publics.Les Jeux Olympiques sont des \u233\'3fv\u233\'3fnements dont le mod\u232\'3fle \u233\'3fconomiquerepose en grande partie sur des partenariats priv\u233\'3fs, des droitst\u233\'3fl\u233\'3fvisuels et des recettes de billetterie. Il revient d\u8217\'3fabord auxorganisateurs de d\u233\'3fmontrer leur capacit\u233\'3f \u224\'3f mobiliser ces ressourcesavant de solliciter le concours de l\u8217\'3f\u201\'3ftat.
\par 
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Par ailleurs, l\u8217\'3fargument selon lequel cette garantie seraitn\u233\'3fcessaire pour rassurer les partenaires internationaux estcontestable : les Jeux Olympiques constituent un \u233\'3fv\u233\'3fnementsuffisamment attractif pour mobiliser des investisseurs sansrecourir \u224\'3f une garantie publique aussi pr\u233\'3fcoce.
\par 
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L\u8217\'3fhistoire des Jeux Olympiques est marqu\u233\'3fe par des d\u233\'3fpassements debudget r\u233\'3fcurrents, souvent support\u233\'3fs in fine par les contribuables.En accordant une garantie d\u232\'3fs maintenant, l\u8217\'3f\u201\'3ftat s\u8217\'3fexpose \u224\'3f couvrirdes d\u233\'3fficits qui pourraient r\u233\'3fsulter de mauvaises d\u233\'3fcisions degestion, de sous-estimations volontaires des co\u251\'3fts ou de recettessur\u233\'3fvalu\u233\'3fes. Cette garantie cr\u233\'3fe un al\u233\'3fa moral : elle incite lesorganisateurs \u224\'3f prendre des risques financiers excessifs, sachantque l\u8217\'3f\u201\'3ftat interviendra en dernier ressort.
\par 
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La Cour des comptes et d\u8217\'3fautres instances de contr\u244\'3fle ontr\u233\'3fguli\u232\'3frement point\u233\'3f du doigt le manque de rigueur dans la gestiondes grands \u233\'3fv\u233\'3fnements sportifs. Il est donc imp\u233\'3fratif de ne pasreproduire les erreurs du pass\u233\'3f en engageant pr\u233\'3fmatur\u233\'3fment lesfinances publiques.
\par 
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L\u8217\'3fattribution d\u8217\'3fune garantie de l\u8217\'3f\u201\'3ftat doit s\u8217\'3faccompagner d\u8217\'3fune\u233\'3fvaluation rigoureuse, d\u8217\'3fun d\u233\'3fbat parlementaire approfondi et d\u8217\'3funcontr\u244\'3fle strict des engagements financiers. Or, \u224\'3f ce stade, les\u233\'3fl\u233\'3fments transmis aux parlementaires et \u224\'3f l\u8217\'3fopinion publique nepermettent pas d\u8217\'3fappr\u233\'3fcier pleinement les risques encourus, lesmodalit\u233\'3fs de mise en \u339\'3fuvre de la garantie ou les m\u233\'3fcanismes decontr\u244\'3fle pr\u233\'3fvus. Il est inacceptable que l\u8217\'3f\u201\'3ftat s\u8217\'3fengagefinanci\u232\'3frement sur un projet dont les contours et les risques nesont pas pleinement ma\u238\'3ftris\u233\'3fs.
\par 
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Plut\u244\'3ft que d\u8217\'3faccorder une garantie d\u232\'3fs aujourd\u8217\'3fhui, il est plusresponsable d\u8217\'3fattendre que le comit\u233\'3f d\u8217\'3forganisation pr\u233\'3fsente unbudget consolid\u233\'3f, des pr\u233\'3fvisions de recettes r\u233\'3falistes et un plande financement d\u233\'3ftaill\u233\'3f. La garantie de l\u8217\'3f\u201\'3ftat, si elle s\u8217\'3fav\u232\'3frevraiment n\u233\'3fcessaire, pourra alors \u234\'3ftre accord\u233\'3fe \u224\'3f un stade plusavanc\u233\'3f de la pr\u233\'3fparation, sur la base d\u8217\'3f\u233\'3fl\u233\'3fments tangibles et apr\u232\'3fsun d\u233\'3fbat d\u233\'3fmocratique \u233\'3fclair\u233\'3f.
\par 
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En somme, la suppression de la garantie de l\u8217\'3f\u201\'3ftat accord\u233\'3fe aucomit\u233\'3f d\u8217\'3forganisation des Jeux Olympiques et Paralympiques d\u8217\'3fhiver2030 s\u8217\'3fimpose au nom de la rigueur budg\u233\'3ftaire, de la transparencefinanci\u232\'3fre et de la responsabilit\u233\'3f publique. Il n\u8217\'3fest ni n\u233\'3fcessaireni justifi\u233\'3f d\u8217\'3fengager d\u232\'3fs aujourd\u8217\'3fhui les finances de l\u8217\'3f\u201\'3ftat sur labase de pr\u233\'3fvisions incertaines et de risques mal \u233\'3fvalu\u233\'3fs. La Francedoit exiger des organisateurs qu\u8217\'3fils d\u233\'3fmontrent d\u8217\'3fabord leurcapacit\u233\'3f \u224\'3f ma\u238\'3ftriser les co\u251\'3fts et \u224\'3f mobiliser les ressourcesn\u233\'3fcessaires, avant d\u8217\'3fenvisager tout engagement public.
\par 
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