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ART. 31
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N\u176\'3f2609
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
\par 
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
}
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Tomb\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f2609
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
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ARTICLE 31
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la fin del\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f18, substituer aux mots
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fminor\u233\'3f par application d\u8217\'3funtaux qui, appliqu\u233\'3f au montant total \u224\'3f verser au titre de l\u8217\'3fann\u233\'3fe2025, aboutit \u224\'3f un montant total de610\u160\'3f909\u160\'3f392\u160\'3f\u8364\'3f\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f\u233\'3fgal au montant vers\u233\'3f en2025.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3fVIII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa pertede recettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre IV du titre I
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
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 du livre III du code desimpositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f \u233\'3fviter une nouvelle ponction sur la\u171\'3f\u8239\'3fDotation de compensation de la r\u233\'3fforme de la taxeprofessionnelle\u8239\'3f\u187\'3f (DCRTP) des communes et de leurs groupements(EPCI).
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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\u160\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Au moins 5 raisons se cumulent pour motiver le pr\u233\'3fsentamendement\u8239\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u8226\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Leniveau de ponction propos\u233\'3f s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fve \u224\'3f -188 M\u8364\'3f pour les communes et \u224\'3f-130 M\u8364\'3f pour les EPCI, soit une baisse sur une seule ann\u233\'3fe de,respectivement, -99,9% et -17,5% de la compensation qui leur estdue ;
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
}
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\u8226\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Sil\u8217\'3fon raisonne au niveau du bloc communal dans son ensemble, labaisse est de -34% ; elle entraine une disparition de plus de lamoiti\u233\'3f\u160\'3f des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires (communes et EPCI voyant leur DCRTPmise \u224\'3f z\u233\'3fro) en une seule ann\u233\'3fe, entre 2025 et 2026 ;
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
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}
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\u8226\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Ils\u8217\'3fagit l\u224\'3f de chiffres moyens, si l\u8217\'3fon regarde les chosesindividuellement, le caract\u232\'3fre d\u233\'3fraisonnable de la ponctionappara\u238\'3ft encore plus clairement. Pour ne prendre qu\u8217\'3fune seuleillustration (exemple qui est loin d\u8217\'3f\u234\'3ftre un cas isol\u233\'3f), celui dela ville d\u8217\'3fAulnay-sous-Bois (Seine-Saint-Denis), la ponctions\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fve \u224\'3f 4,4 M\u8364\'3f et elle \u233\'3fquivaut \u224\'3f 3% des recettes defonctionnement de la ville (autrement dit, \u224\'3f elle seule, cettemesure a un impact sup\u233\'3frieur au seuil de pr\u233\'3fl\u232\'3fvement de 2%consid\u233\'3fr\u233\'3f comme maximal par le Conseil constitutionnel)\u8239\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
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}
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}
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\u8226\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f LaDCRTP n\u8217\'3fest pas allou\u233\'3fe \u224\'3f toutes les collectivit\u233\'3fs mais aux\u171\'3f\u8239\'3fperdants\u8239\'3f\u187\'3f de la r\u233\'3fforme de la taxe professionnelle, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-dire\u224\'3f ceux dont la somme des recettes fiscales attribu\u233\'3fes encompensation de la suppression de la taxe professionnelle se sontav\u233\'3fr\u233\'3fes insuffisantes. Certains ont ainsi pu b\u233\'3fn\u233\'3fficier d\u8217\'3funepleine dynamique de ces recettes fiscales (CFE, TasCom, IFER, \u8230\'3f)tandis que d\u8217\'3fautres (attributaires de DCRTP) ont eu \u224\'3f subir lenon-respect de l\u8217\'3fengagement de compensation. Il appara\u238\'3ftincompr\u233\'3fhensible que ce PLF persiste dans la voie d\u8217\'3fune mise \u224\'3fcontribution des \u171\'3f\u8239\'3fperdants\u8239\'3f\u187\'3f\u8239\'3f;
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
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}
}
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\u8226\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3fEnfin, s\u8217\'3fagissant des EPCI et de la r\u233\'3fpartition du pr\u233\'3fl\u232\'3fvement(calculs individuels de diminution de DCRTP), le texte pr\u233\'3fcisequ\u8217\'3felle s\u8217\'3feffectue au prorata des recettes r\u233\'3felles defonctionnement (RRF). Or, s\u8217\'3fagissant des EPCI, le niveau des RRF nerefl\u232\'3fte aucunement un niveau relatif de richesse mais est seulementla cons\u233\'3fquence d\u8217\'3fun degr\u233\'3f d\u8217\'3fint\u233\'3fgration intercommunal plus ou moinsabouti. Ponctionner d\u8217\'3fautant plus que l\u8217\'3fint\u233\'3fgration est importanteconstitue un magnifique exemple de contradiction de politiquespubliques\u8239\'3f: d\u8217\'3fun c\u244\'3ft\u233\'3f, la dotation d\u8217\'3fintercommunalit\u233\'3f est maximis\u233\'3felorsque le coefficient d\u8217\'3fint\u233\'3fgration est \u233\'3flev\u233\'3f, d\u8217\'3fun autre c\u244\'3ft\u233\'3f, laDCRTP est d\u8217\'3fautant plus ponctionn\u233\'3fe que l\u8217\'3fint\u233\'3fgration est\u233\'3flev\u233\'3fe.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Concr\u232\'3ftement l\u8217\'3fadoption de cet amendement conduirait \u224\'3f unrecalibrage des pr\u233\'3fl\u232\'3fvements sur les variables d\u8217\'3fajustement \u233\'3fgal \u224\'3f269 M\u8364\'3f, soit un niveau demeurant tr\u232\'3fs largement sup\u233\'3frieur \u224\'3f celuides LFI 2024, 2023 ou encore 2022.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
}
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec France urbaine,Intercommunalit\u233\'3fs de France et l\u8217\'3fAssociation des maires et despr\u233\'3fsidents d\u8217\'3fintercommunalit\u233\'3f de France.
\par 
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