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ART. 49
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N\u176\'3f2670
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2670
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Concours financiers aux collectivit\u233\'3fs territoriales et \u224\'3f leursgroupements
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Concours sp\u233\'3fcifiques et administration
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Fonds Protection sociale compl\u233\'3fmentaire
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f affirmer que les d\u233\'3fpenses d\u233\'3fcid\u233\'3fespar l\u8217\'3f\u201\'3ftat et impos\u233\'3fes aux collectivit\u233\'3fs doivent \u234\'3ftre compens\u233\'3fes,singuli\u232\'3frement pour les D\u233\'3fpartements dont la plupart des d\u233\'3fpensesne sont pas pilotables.
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En 2026, en l\u8217\'3fabsence de gel, le RSA va \u234\'3ftre revaloris\u233\'3f au 1eravril. Cette revalorisation \u8211\'3f fix\u233\'3fe sans concertation voire sansinformation \u8211\'3f pourrait \u234\'3ftre de 1,1% (compte tenu del\u8217\'3finflation).
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Financeurs du RSA, les D\u233\'3fpartements ne peuvent \u234\'3ftre appel\u233\'3fs unenouvelle fois \u224\'3f absorber ce qui \u233\'3fquivaut \u224\'3f environ 110 millionsd\u8217\'3feuros en ann\u233\'3fe pleine.
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Leurs dotations sont gel\u233\'3fes depuis des ann\u233\'3fes, comme l\u8217\'3fa \u233\'3ft\u233\'3f ladynamique de TVA en 2025.
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Quelle que puisse \u234\'3ftre la pertinence de ce type de d\u233\'3fcisionsnationales, elles conduisent m\u233\'3fcaniquement \u224\'3f augmenter les d\u233\'3fpensesde fonctionnement des conseils d\u233\'3fpartementaux\u8230\'3f alors qu\u8217\'3fon leurdemande de les r\u233\'3fduire par ailleurs
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Dans l\u8217\'3f\u233\'3ftat des finances d\u233\'3fpartementales, cette hausse noncompens\u233\'3fe n\u8217\'3fest pas soutenable. C\u8217\'3fest pourquoi de nombreuxD\u233\'3fpartements ont choisi de ne pas verser les avances aux CAF, afind\u8217\'3falerter sur des pratiques \u224\'3f proscrire\u160\'3f: il n\u8217\'3fest ainsi pluspossible que des charges soient impos\u233\'3fes par l\u8217\'3f\u201\'3ftat dans le champd\u8217\'3faction des collectivit\u233\'3fs, sans qu\u8217\'3felles soient d\u233\'3fcid\u233\'3fes avecelles et compens\u233\'3fes.
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Sur 6 milliards de d\u233\'3fpenses impos\u233\'3fes entre 2022 et 2025, lesseules revalorisations successives du RSA repr\u233\'3fsentent\u160\'3f1,37milliard d\u8217\'3feuros non compens\u233\'3f (et m\u234\'3fme 3,5 milliards en impactcumul\u233\'3f).
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Pour toutes ces raisons, le pr\u233\'3fsent amendement pr\u233\'3fvoit unecompensation par l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u224\'3f hauteur de 110 millions d\u8217\'3feuros (montanten ann\u233\'3fe pleine) pour 2026.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec l\u8217\'3fassociation D\u233\'3fpartementsde France.
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\u160\'3f
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Le pr\u233\'3fsent amendement propose d\u8217\'3fabonder de 110 millions d\u8217\'3feurosl\rquote action 01 \u171\'3f\u160\'3fAides exceptionnelles aux collectivit\u233\'3fsterritoriales \u187\'3f du programme 122. Seraient diminu\u233\'3fs d\u8217\'3fautant lescr\u233\'3fdits de l\rquote action 01 \u171\'3f\u160\'3fSoutien aux projets des communes etgroupements de communes \u187\'3f du programme 119.\u160\'3f
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\u160\'3fIl n\u8217\'3fest \u233\'3fvidemment absolument pas question de diminuerles cr\u233\'3fdits pr\u233\'3fcit\u233\'3fs, mais uniquement de respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre et de pr\u233\'3fsentation des amendements\u160\'3f;l\u8217\'3fauteur de cet amendement d\u233\'3ffend donc la lev\u233\'3fe du\u171\'3f\u160\'3fgage\u160\'3f\u187\'3f et la compensation par le gouvernement.
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